Vlajky Evropské unie

Tento blog příspěvek je prvním ze série tří, kde jsem se prozkoumávat chystané změny evropského systému pro lidská práva. V tomto příspěvku jsem v úmyslu poskytnout přehled o Evropské unii. Druhý blogu bude zaměřena na Evropskou úmluvu o lidských právech. Obě tato místa bude položit základy pro třetí blogu, kde bude přistoupení EU k Evropské úmluvě o lidských právech se diskutovalo.

Po druhé světové válce, evropské národy viděli regionální spolupráce jako klíč pro zamezení další války. Z popela války byly dvě mezinárodní organizace zřízena, Radu Evropy a Evropského společenství uhlí a oceli. Bývalý existuje dodnes a je mateřská organizace Evropského soudu pro lidská práva. Ten byl prvním stavebním kamenem Evropské unie.

Uspořádání Unie

Evropská unie je, v jejím srdci, mezinárodní organizace. Nicméně, na rozdíl od tradičních mezinárodních organizací, které jsou obecně formu institucionalizované mezivládní spolupráce, Evropská unie má mnohem větší autonomii. ¹ EU rovněž svěřena značné pravomoci z členských států.

Tyto pravomoci jsou vykonávány hlavně přes čtyři odbory Prvořadou orgánů. Komise je výkonným orgánem odborů. Skládá se z 27 komisařů - po jednom z každého členského státu - sedí jako soukromé osoby. Provize jsou hlavní úkoly navrhuje nové právní předpisy, posílení právních předpisů stávajících, a reprezentovat EU navenek.

Jedním ze způsobů vymáhání práva EU prostřednictvím Evropského soudního dvora (ESD). Vzhledem k tomu, nejvyšší soud EU je primárně zpracovává dva typy případů: za prvé, tzv. donucovací akce, ² , které jsou podané Komisí proti členskému státu, že se nepovažuje za splnění své povinnosti podle právních předpisů EU. Za druhé, v závislosti na případu, může soud buď mají právo, nebo je povinna požádat ESD o svém stanovisku k příslušných právních předpisů EU. Soud pak dává rozhodnutí o předběžné otázce, které bude závazné pro vnitrostátní soud. ³

Třetí subjekt stojí za zmínku, je rada. Skládá se ze zástupců členských států, a má poslední slovo v právních předpisech EU a mezinárodních dohod mezi Unií a třetími státy. Rovněž schvaluje rozpočet a koordinovat hospodářské, zahraniční a obranné politiky. Hlasů v Radě se zváží podle velikosti zemí, a závazné právní předpisy mohou být předány, aniž by bylo nezbytně nutné jednomyslnost. I když rada připomíná hlavní orgány v jiných mezinárodních organizacích, se liší tím, že je schopen přenést závazných právních předpisů, vyzývá členské státy, bez jednomyslného souhlasu.

Konečně máme s Parlamentem. Skládá se z několika stovek členů přímo volených státními příslušníky členských států. Předpokládá se, že poskytne demokracie v Unii. Nicméně, jen málo lidí zajímá, nebo dokonce zúčastnit se voleb do Evropského parlamentu. Kromě toho, nejsou tam žádné strany v tradičním slova smyslu, ale spíše koalice obdobných národních stran. Přidáme-li, že parlamenty omezené pravomoci k mixu, lze snadno vidět, že demokratické alibi Unie chybí zodpovědnost a efektivitu. Nicméně, protože Lisabonská smlouva vstoupila v platnost v roce 2009, parlamentům síly při průjezdu právní předpisy se poněkud zvýšily. Zatímco zákonodárná moc na konci spočívá v Radě, postup má dnes větší míru spolupráce postavené do něj.

Legislativa, že žihadla

Nejde jen o uspořádání orgánů, které by umožnily EU svůj "nadnárodní charakter. Hodně vzhledem k ESD, která následuje řadu judikatury postupné rozšiřování pravomocí Unie jménem členských států, právo EU stala účinným nástrojem. Od roku 1960 Evropský soudní dvůr rozhodl, že právní předpisy EU má jak přímý účinek, a vychutnat si převahu nad, vnitrostátním právem. ⁴

Tato judikatura je v pořadí byl přijat prakticky všemi vnitrostátními soudy. Proto jsou prováděcí opatření jednotlivých členských států, které nejsou nezbytně nutné, aby občané mohli spolehnout na právo EU před vnitrostátními soudy. Jelikož právo EU může být také použita na zrušení vnitrostátních právních předpisů, že má žihadlo k němu, která je nesrovnatelná s jinými mezinárodními organizacemi.

EU a lidská práva

Vzhledem k širokému rozsahu současného práva EU, některé z legislativních aktů vést k porušování lidských práv. Vyrazit jako hospodářská unie, lidská práva opravdu neměl místo v právu EU v prvních letech. Přes judikaturu Evropského soudního dvora, ale po koncepci EU pro lidská práva se vyvinul v prvních dvou desetiletích unie byla založena. ⁵

Při tvorbě a interpretaci EU pojetí lidských práv ESD byl inspirován jak vnitrostátních ústavních tradic a mezinárodních úmluv. Zejména Evropská úmluva o lidských právech se konala ve vysokém. Na přelomu tisíciletí EU také vyhlásila vlastní Chartu základních práv, které se nakonec staly právně závaznými prostřednictvím Lisabonské smlouvy v roce 2009.

Ale, jak uvidíme v mých následujících článcích, koncept EU pro lidská práva má svá omezení. Než budeme moci prozkoumat tyto omezení podrobně stručně vyšetření Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a systému jejich prosazování, je nezbytné. To bude předmětem dalšího článku.

-

Stian Øby Johansen je z Norska, a pracuje jako vědecký pracovník v Centru pro evropské právo na univerzitě v Oslu. V současnosti píše Jeho diplomová práce na nadcházející přistoupení Evropské unie k Evropské úmluvě o lidských právech.