Flags of the EU

Dette blogindlæg er den første i en serie af tre, hvor jeg vil udforske de forestående ændringer af den europæiske menneskerettighedskonvention system. I dette indlæg jeg har til hensigt at give et overblik over Den Europæiske Union. Den anden blog-indlæg vil fokusere på den europæiske menneskerettighedskonvention. Begge disse stillinger vil danne grundlaget for den tredje blogindlæg, hvor EU tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention vil blive drøftet.

Efter Anden Verdenskrig, så Europas nationer regionalt samarbejde som en nøgle til at undgå yderligere krige. Ud af asken af ​​krigens to internationale organisationer blev oprettet, Europarådet og Det Europæiske Kul-og Stålfællesskab. Den tidligere eksisterer den dag i dag, og er moderorganisation for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Sidstnævnte var den første byggesten for Den Europæiske Union.

Udformningen af EU

Den Europæiske Union er, på sit hjerte, en international organisation. Men i modsætning til traditionelle internationale organisationer, der generelt er en form for institutionaliseret mellemstatslige samarbejde, har EU en langt større autonomi. ¹ EU har også været tillagt betydelig kompetence fra medlemslandene.

Disse beføjelser er hovedsageligt udøves gennem fagforeningerne "fire primære organer. Kommissionen er fagforeningerne udøvende organ. Den består af 27 kommissærer - en fra hvert medlemsland - siddende i deres private kapacitet. Kommissionerne primære opgaver er at foreslå en ny lovgivning, håndhævelse af gældende lovgivning, og som repræsenterer EU udadtil.

En måde at håndhæve EU-lovgivningen er gennem Europæiske Fællesskabers Domstol (EF-Domstolen). Som den øverste retsinstans i EU det især håndterer to typer af sager: For det første, de såkaldte håndhævelsesforanstaltninger, ² som er anlagt af Kommissionen mod en medlemsstat, som den finder ikke at opfylde sine forpligtelser efter EU-retten. For det andet, alt efter tilfældet, kan de nationale domstolen enten har ret eller pligt, at spørge EF-Domstolen om en udtalelse om den relevante EU-lovgivning. Retten giver derefter en præjudiciel afgørelse, som vil være bindende for den nationale ret. ³

Den tredje krop er værd at nævne, er Rådet. Det består af repræsentanter fra medlemsstaterne, og har det sidste ord om EU-lovgivning og internationale aftaler mellem EU og ikke-medlemslande. Det er også godkender budgettet og koordinere den økonomiske, udenrigs-og forsvarspolitik. Stemmer i Rådet vejes efter størrelsen af ​​landene, og bindende lovgivning kan videregives uden nødvendigvis at kræve enstemmighed. Selv om Rådet ligner de vigtigste organer i andre internationale organisationer, den adskiller sig ved at være i stand til at vedtage bindende lovgivning på medlemsstaterne uden enstemmige samtykke.

Endelig har vi Parlamentet. Den består af flere hundrede medlemmer direkte valgt af borgere i medlemsstaterne. Det er meningen at give demokratiet i EU. Men kun få mennesker bekymrer sig om, eller endda deltage i Europa-Parlamentet. Derudover er der ingen parter i traditionel forstand, men snarere koalitioner af tilsvarende nationale partier. Hvis man tilføjer, at parlamenterne begrænsede beføjelser til mix, kan man let se, at den demokratiske alibi i EU mangler ansvarlighed og effektivitet. Men, siden Lissabon-traktaten trådte i kraft i 2009, parlamenterne beføjelser, når de passerer lovgivning er steget en smule. Mens den lovgivende magt i sidste ende ligger hos Rådet, den procedure, i dag har en større grad af samarbejde er bygget ind i det.

Lovgivning, der svier

Det er ikke kun layoutet af de organer, der giver EU sin 'overnational karakter. Meget på grund af EF-Domstolen, som har fulgt en linje af retspraksis gradvist udvide Unionens beføjelser på vegne af medlemslandene, er EU-retten blevet et stærkt værktøj. Siden 1960'erne EF-Domstolen har fastslået, at EU-lovgivningen både har direkte virkning, og nyd overherredømme over, national ret. ⁴

Denne retspraksis er til gengæld blevet accepteret af stort set alle nationale domstole. Således er gennemførelsesforanstaltninger af de enkelte medlemsstater, der ikke nødvendigvis behov for, at borgerne kunne stole på EU-lovgivning ved de nationale domstole. Eftersom EU-lovgivningen også kan bruges til at ophæve den nationale lovgivning, det har et stik til det, der er enestående af andre internationale organisationer.

EU og menneskerettigheder

På grund af det brede anvendelsesområde af moderne EU-retten, og nogle af de retsakter giver anledning til bekymring for menneskerettighederne. Starte ud som en økonomisk union, var menneskerettigheder ikke rigtig har en plads i EU-lovgivningen i de tidlige år. Gennem retspraksis fra EF-Domstolen, dog blev et EU-koncept af menneskerettighederne har udviklet sig i de første par årtier efter unionen grundlagt. ⁵

Når du opretter og fortolkning af EU-koncept for menneskerettigheder EF-Domstolen er inspireret af både nationale forfatningsmæssige traditioner og internationale konventioner. Især den europæiske menneskerettighedskonvention blev afholdt i høj henseende. Ved årtusindskiftet EU også proklameret sit eget charter om grundlæggende rettigheder, som til sidst blev juridisk bindende gennem Lissabon-traktaten i 2009.

Men, som vi skal se i min kommende artikler, EU-konceptet for Human Rights havde sine grænser. Før vi kan undersøge disse begrænsninger i detaljer, en kort gennemgang af den europæiske menneskerettighedskonvention, og dets system til håndhævelse af reglerne er nødvendig. Det vil blive genstand for den næste artikel.

-

Stian Øby Johansen er fra Norge, og arbejder som forskningsassistent ved Center for Europæisk Ret ved Universitetet i Oslo. Han er i øjeblikket skriver sit speciale om Den Europæiske Unions forestående tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention.