Σημαίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Αυτό το ιστολόγιο είναι η πρώτη σε μια σειρά τριών, όπου θα είμαι εξερεύνηση των επικείμενων αλλαγών του ευρωπαϊκού συστήματος ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σε αυτή τη θέση έχω την πρόθεση να δώσει μια γενική εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δεύτερη θέση blog θα επικεντρωθεί στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Και οι δύο αυτές θέσεις θα θέσει τα θεμέλια για την τρίτη θέση blog, όπου την προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων θα συζητηθεί.

Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, τα έθνη της Ευρώπης είδαν την περιφερειακή συνεργασία ως το κλειδί για την αποφυγή περαιτέρω πολέμους. Από τις στάχτες του πολέμου οργανισμών δύο διεθνών στήθηκαν? Του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα. Ο πρώην υπάρχει μέχρι σήμερα, και είναι ο μητρικός οργανισμός του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Το τελευταίο ήταν το πρώτο δομικό στοιχείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η διάταξη της Ένωσης

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στην καρδιά της, ένας διεθνής οργανισμός. Ωστόσο, σε αντίθεση με τις παραδοσιακές διεθνείς οργανισμούς, που είναι γενικά μια μορφή θεσμοθετημένης διακυβερνητικής συνεργασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μια πολύ μεγαλύτερη αυτονομία. ¹ Η ΕΕ έχει επίσης ανατεθεί σημαντικές εξουσίες από τα κράτη μέλη.

Αυτές οι εξουσίες που ασκούνται κυρίως μέσω τεσσάρων κύρια όργανα των συνδικάτων. Η Επιτροπή είναι το εκτελεστικό όργανο Ενώσεων. Αποτελείται από 27 επιτρόπους - ένας από κάθε κράτος μέλος - κάθεται σε ιδιώτες. Οι Επιτροπές κύρια καθήκοντα που προτείνει νέα νομοθεσία, η επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας, και εκπροσωπεί την ΕΕ στο εξωτερικό.

Ένας τρόπος για την επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ μέσω του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (ΔΕΚ). Δεδομένου ότι το ανώτατο δικαστήριο της ΕΕ που χειρίζεται κυρίως δύο τύπους υποθέσεων: Πρώτον, η λεγόμενη ενέργειες επιβολής του νόμου, ² οι οποίες ασκούνται από την Επιτροπή κατά κράτους μέλους που θεωρεί ότι δεν πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει από το κοινοτικό δίκαιο. Δεύτερον, ανάλογα με την περίπτωση, εθνικό δικαστήριο μπορεί να έχουν είτε ένα δικαίωμα, ή να υποχρεούται, να ζητήσει από το ΔΕΚ για τη γνώμη της για τη σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία. Το Συνέδριο διατυπώνει στη συνέχεια την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως η οποία θα είναι δεσμευτική για το εθνικό δικαστήριο. ³

Το τρίτο σώμα αξίζει να αναφερθεί είναι το Συμβούλιο. Αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών, και έχει την τελευταία λέξη για τη νομοθεσία της ΕΕ και τις διεθνείς συμφωνίες μεταξύ της Ένωσης και μη κρατών μελών. Επίσης, εγκρίνει τον προϋπολογισμό και να συντονίζει την οικονομική, εξωτερική και αμυντική πολιτική. Οι ψήφοι στο Συμβούλιο ζυγίζονται ανάλογα με το μέγεθος των χωρών, καθώς και δεσμευτική νομοθεσία μπορεί να περάσει χωρίς να απαιτείται απαραίτητα ομοφωνία. Παρά το γεγονός ότι το Συμβούλιο μοιάζει με τα κύρια όργανα και σε άλλους διεθνείς οργανισμούς, διαφέρει με το να είναι σε θέση να περάσει δεσμευτικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη χωρίς ομοφωνία.

Τέλος έχουμε το Κοινοβούλιο. Αποτελείται από αρκετές εκατοντάδες μέλη του εκλέγονται άμεσα από τους υπηκόους των κρατών μελών. Είναι υποτίθεται ότι παρέχει τη δημοκρατία στην Ένωση. Ωστόσο, λίγοι άνθρωποι ενδιαφέρονται για, ή ακόμα και να συμμετέχουν σε, εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιπλέον, δεν υπάρχουν κόμματα με την παραδοσιακή έννοια, αλλά μάλλον οι συνασπισμοί των παρόμοιων εθνικών κομμάτων. Αν προσθέσει κανείς ότι τα κοινοβούλια περιορισμένες εξουσίες στο μίγμα, κάποιος μπορεί εύκολα να δει ότι το δημοκρατικό άλλοθι της Ένωσης είναι η έλλειψη υπευθυνότητας και αποτελεσματικότητας. Ωστόσο, δεδομένου ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας τεθεί σε ισχύ το 2009, τα κοινοβούλια εξουσίες που κατά τη διέλευση από τη νομοθεσία έχει αυξηθεί κάπως. Ενώ η νομοθετική εξουσία στο τέλος βαρύνει το Συμβούλιο, η σημερινή διαδικασία έχει ένα μεγαλύτερο βαθμό συνεργασίας χτισμένη σε αυτό.

Η νομοθεσία που τσιμπήματα

Δεν είναι μόνο η διάταξη των οργάνων που δίνουν η ΕΕ υπερεθνικό χαρακτήρα της ». Ένα μεγάλο μέρος οφείλεται στο ΔΕΚ, η οποία ακολούθησε μια γραμμή της νομολογίας βαθμιαία επέκταση των αρμοδιοτήτων της Ένωσης εξ ονόματος των κρατών μελών, η ευρωπαϊκή νομοθεσία έχει γίνει ένα ισχυρό εργαλείο. Από τη δεκαετία του 1960 το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ έχει τόσο άμεσο αποτέλεσμα, υπεροχή και να απολαύσετε πάνω από το εθνικό δίκαιο. ⁴

Η νομολογία έχει με τη σειρά του έγινε αποδεκτή από όλα σχεδόν τα εθνικά δικαστήρια. Έτσι, δεν είναι μέτρα εφαρμογής από τα επιμέρους κράτη μέλη κατ 'ανάγκη χρειάζεται οι πολίτες να μπορούν να βασίζονται σε νομοθεσία της ΕΕ ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων. Δεδομένου ότι η νομοθεσία της ΕΕ μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για να ακυρώσει την εθνική νομοθεσία που έχει ένα τσίμπημα για αυτό που είναι χωρίς ταίρι από άλλους διεθνείς οργανισμούς.

ΕΕ και τα ανθρώπινα δικαιώματα

Λόγω του ευρέος πεδίου της σύγχρονης νομοθεσίας της ΕΕ, μερικές από τις νομοθετικές πράξεις που δημιουργούν ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ξεκινώντας ως μια οικονομική ένωση, τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν έχουν πραγματικά μια θέση στο δίκαιο της ΕΕ κατά τα πρώτα χρόνια. Μέσα από τη νομολογία του ΔΕΚ, όμως, μια ιδέα της ΕΕ για τα δικαιώματα του ανθρώπου εξελίχθηκε στο πρώτο ζεύγος των δεκαετιών μετά την ένωση ιδρύθηκε. ⁵

Κατά τη δημιουργία και την ερμηνεία της έννοιας της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου εμπνεύστηκε τόσο από τις εθνικές συνταγματικές παραδόσεις και τις διεθνείς συμβάσεις. Ειδικά η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου χαίρει μεγάλης εκτίμησης. Στο γύρισμα της χιλιετίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση διακήρυξε επίσης τη δική του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η οποία τελικά έγινε νομικά δεσμευτική, μέσω της Συνθήκης της Λισσαβώνας το 2009.

Αλλά, όπως θα δούμε στο επερχόμενο άρθρα μου, η έννοια της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα είχε τα όριά της. Πριν μπορέσουμε να διερευνήσει αυτούς τους περιορισμούς με λεπτομέρεια μια σύντομη εξέταση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και το σύστημα της επιβολής του νόμου, είναι απαραίτητη. Αυτό θα είναι το αντικείμενο του επόμενου άρθρου.

-

Stian Øby Johansen είναι από τη Νορβηγία, και εργάζεται ως Επιστημονικός Συνεργάτης στο Κέντρο Ευρωπαϊκού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Όσλο. Είναι σήμερα γραπτώς διατριβή Μάστερ του στην επικείμενη ένταξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.