Ντένβερ Εφημερίδα του Διεθνούς Δικαίου και Πολιτικής

Πηγές: CNN, AFP, BBC

Αυτή την εβδομάδα, οι χώρες του Σουδάν και του Νότιου Σουδάν υπέγραψαν την πρώτη συμφωνία τους από το Νότιο Σουδάν απέκτησε την ανεξαρτησία της τον Ιούλιο. Οι δύο πλευρές, σε μια συμφωνία με τη μεσολάβηση υπαλλήλων από την Αφρικανική Ένωση, συμφώνησε να ανοίξει δέκα σημεία διέλευσης των συνόρων μεταξύ των δύο χωρών. Θα διαβουλεύεται με την κοινή τεχνική επιτροπή που είναι αρμόδια για τη χάραξη των συνόρων πριν από τη συνάντηση και πάλι τον επόμενο μήνα για τον καθορισμό της οριστικής έδρας των διαβάσεων. Έξι στρατιώτες από κάθε χώρα και έξι ουδέτερο στρατιώτες από την Αιθιοπία θα φρουρά των μεθοριακών διαβάσεων .

Σύμφωνα με τον James του BBC Copnall, " την πραγματική σημασία της συμφωνίας είναι ίσως ότι δείχνει το Σουδάν και τη Νότιο Σουδάν θέλουν να δείξουν ότι μπορούν να εργάζονται μαζί . "Οι δύο χώρες εμφανίστηκαν αισιόδοξοι ότι η συμφωνία θα μπορούσε να βελτιωθεί η σχέση μεταξύ των δύο χωρών. Μετά την υπογραφή της συμφωνίας, Άμυνας του Σουδάν υπουργός, Abdelrahim Μοχάμεντ Χουσεΐν, είπε: « Σήμερα συμφωνήσαμε να ανοίξει 10 σημεία διέλευσης των συνόρων, να διευκολυνθεί η κυκλοφορία των ατόμων και επικοινωνία μεταξύ των λαών των δύο χωρών , "και ο υπουργός Άμυνας της Νότιας Σουδάν, John Κονγκ, χαρακτήρισε τη συνάντηση ως "επιτυχημένη".

Παρά τη συμφωνία, την οριοθέτηση και την ασφάλεια των συνόρων μεταξύ των δύο χωρών παραμένει μείζον θέμα. Τρεις ξεχωριστές συγκρούσεις έλαβαν χώρα στην περιοχή των συνόρων τους τελευταίους μήνες. Καταπολέμηση επιμένει στο Σουδάν στα σύνορα των κρατών της Νότιας Kordofan και Blue Nile μεταξύ του σουδανικού στρατού και πρώην αντάρτες με δεσμούς στο Νότιο Σουδάν. Τριακόσιοι τον ΟΗΕ αιθιοπικά στρατεύματα παραμένουν στα σύνορα να παρακολουθεί μια αποστρατικοποιημένη ζώνη που είναι έξι μίλια πλάτος και στις δύο πλευρές των συνόρων.

Η σχέση μεταξύ των δύο χωρών παραμένει τεταμένη, καθώς και οι δύο πλευρές δήλωσαν την άλλη έχει παραβιάσει τη συμφωνία χωρισμού. Σουδάν κατηγόρησε Νότιο Σουδάν ότι υποστηρίζει τους αντάρτες σε μάχες στα σύνορα κρατών, η οποία Νότιο Σουδάν αρνείται. Ωστόσο, το Σουδάν φαίνεται να υποχωρεί από την εν λόγω θέση μετά τον υπουργό Άμυνας Χουσεΐν δήλωσε, " δεν υπάρχουν καταγγελίες εναντίον της κυβέρνησης του Νοτίου Σουδάν και δεν υπάρχουν διαφορές μεταξύ μας στο Νείλο και τη Νότια Kordofan . "Από την άλλη πλευρά, Νότιο Σουδάν Πρόσφατα κατηγόρησε το Σουδάν ότι προσπαθεί να βλάψει την οικονομία της με ένα εμπάργκο φορτίου, προκαλώντας ανεξέλεγκτο πληθωρισμό εντός της νεοσυσταθείσας χώρας. Σουδάν proffers ότι έθεσε σε εφαρμογή το εμπάργκο για την προστασία τη δική της οικονομία πριν από την ανεξαρτησία της Νότιας Σουδάν.

Αν και η συμφωνία να ανοίξει τα σύνορα δείχνει τις δύο χώρες είναι πρόθυμες να συνεργαστούν, υπάρχει ακόμη πολύ δρόμο να διανύσει πριν από τη σύγκρουση μεταξύ των δύο χωρών, κατά πάγια. Τα σύνορα παραμένει αμφισβητείται, χωρίς οριοθέτηση, μια διαδικασία που θα αυξήσει αναπόφευκτα εντάσεις, καθώς και οι δύο πλευρές διεκδικούν δικαιοδοσία αξίωση πάνω Abyei. Οι δύο πλευρές δεν έχουν καταφέρει να σχηματίσουν μια συμφωνία για το πετρέλαιο. Ωστόσο, οποιαδήποτε συμφωνία και συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών αποτελεί ένα θετικό βήμα προς τη διευθέτηση της σύγκρουσης και την επίτευξη ειρήνης στην περιοχή.

Η Νότια Σουδάν σημαία

Η σύμβαση του Μοντεβίδεο για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών κωδικοποιεί τα τέσσερα βασικά στοιχεία της κρατικής υπόστασης στο άρθρο 1. Για να θεωρηθεί μια κατάσταση, η εδαφική μονάδα πρέπει να διαθέτει:

• μόνιμο πληθυσμό?
• κυβέρνηση?
• καθορισμένη επικράτεια?
• ικανότητα να συνάπτει σχέσεις με άλλα κράτη.

Η αποσάθρωση του κράτους εμφανίζεται όταν η χώρα χάνει τον έλεγχο μιας ή περισσοτέρων από αυτά τα χαρακτηριστικά. Για παράδειγμα, το Ταμείο για την Ειρήνη , την οργάνωση που συνεργάστηκε με το περιοδικό Εξωτερική Πολιτική για τη δημιουργία του «αποτυχημένο κράτος
Δείκτης ", αναγνωρίζει ότι περιλαμβάνουν τα χαρακτηριστικά των αποτυχημένων κρατών:

• δημογραφικών πιέσεων και της μαζικής εισροής προσφύγων και εκτοπισμένων?
• η αδυναμία να παρέχουν εύλογη δημόσιες υπηρεσίες?
• φυσική απώλεια του ελέγχου επί εδάφους ή το μονοπώλιο στη νόμιμη χρήση βίας? και
• η αδυναμία να αλληλεπιδράσουν με άλλα κράτη ως πλήρες μέλος της διεθνούς κοινότητας.

Όπως Νότιο Σουδάν καθιερώνεται ως ένα νέο έθνος, που αντιμετωπίζει, τόσο στο εσωτερικό όσο και εξωτερικά εμπόδια σε κάθε μία από αυτές τις περιοχές που θα μπορούσαν να επισπεύσουν κατάρρευση του κράτους. Στις επόμενες παραγράφους θα αναλύσει τον τρόπο κάθε μία από αυτές τις δυνάμεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κατάσταση αποτυχίας στο Νότιο Σουδάν, και ό, τι γενικά βήματα Νότιο Σουδάν θα πρέπει να ληφθούν για να αποτραπεί αυτό.

Άμβλυνση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η μεγάλη και ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού της είναι μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει Νότιο Σουδάν. Αν και ο ακριβής πληθυσμός του νοτίου Σουδάν παραμένει άγνωστο, εκτιμάται ότι θα είναι πάνω από οκτώ εκατομμύρια ανθρώπους . Η μακρά ιστορία της βίας στην περιοχή έχει δημιουργήσει τεράστια αστάθεια στον πληθυσμό, και πριν από την ανεξαρτησία της Νοτίου Σουδάν εκτιμάται ότι πάνω από μισό εκατομμύριο του Σουδάν είχε ζητήσει προστασία ως πρόσφυγες σε γειτονικές αφρικανικές χώρες. Μια άλλη ενάμισι εκατομμύριο Σουδάν είχε εσωτερικά εκτοπισμένων. Αυτές οι πιέσεις του πληθυσμού είναι συμπτωματική της βίας και της φτώχειας της περιοχής. Νότιο Σουδάν είναι μία από τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες του κόσμου, με το χειρότερο ποσοστό μητρικής θνησιμότητας? το υψηλότερο ποσοστό των παιδιών κάτω των 13 δεν πηγαίνουν στο σχολείο? και ένα από τα υψηλότερα ποσοστά του γυναικείου αναλφαβητισμού.

Κυβέρνησης της Νοτίου Σουδάν θα πρέπει να εργαστεί σκληρά για την παροχή δημοσίων υπηρεσιών σε αυτό το τόνισε πληθυσμό. Η χώρα είναι μεγαλύτερη από την Ισπανία και την Πορτογαλία, σε συνδυασμό , αλλά έχει λιγότερο από 100 μίλια από ασφαλτοστρωμένους δρόμους . Ενώ η περιοχή έχει αποθέματα πετρελαίου, τα αποθέματα αυτά είναι στην καλύτερη περίπτωση μια μικτή ευλογία. Η κυβέρνηση εξαρτάται από το πετρέλαιο για το 95% των εσόδων της, καθιστώντας το εξαιρετικά ευαίσθητο στις διακυμάνσεις της τιμής του πετρελαίου. Για να αποφύγουμε ένα αποτυχημένο κράτος, τη Νότιο Σουδάν θα πρέπει να δημιουργήσει υποδομή για την υποστήριξη του πληθυσμού της. Αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τη διαφοροποίηση της οικονομίας της, ώστε το μέλλον της χώρας δεν είναι δεμένος με χειροπέδες με το πετρέλαιο. Επειδή η κατάρρευση του κράτους είναι τόσο συχνά χαρακτηρίζεται από αδύναμη κυβέρνηση και τους φτωχούς πληθυσμούς, οι κύριες προτεραιότητές Νότιο Σουδάν θα περιλαμβάνουν τη δημιουργία της ασφάλειας, βασικές υπηρεσίες, και με νόημα ευκαιρίες απασχόλησης εκτός του τομέα του πετρελαίου.

Η αποσάθρωση του κράτους είναι επίσης συχνά συνοδεύονται από υλική απώλεια του ελέγχου επί εδάφους ή το μονοπώλιο στη νόμιμη χρήση βίας. Έτσι, το Νότιο Σουδάν πρέπει να επιλύσει και εδαφικές διαφορές της με το βόρειο και το έργο για τον έλεγχο της εσωτερικής βίας. Η περιοχή Abyei, ειδικότερα, είναι μια από τις πιο προβληματικές περιοχές για τη Νότιο Σουδάν. Τόσο το Σουδάν και τη Νότια Σουδάν έχουν αξιώσεις να Abyei , μια περιοχή που είναι γνωστό ότι έχουν αποθέματα πετρελαίου. Παρά το γεγονός ότι και οι δύο πλευρές δέχτηκε μια διαιτητική απόφαση που εκδίδεται από το Διαρκούς Διαιτητικού Δικαστηρίου της Χάγης τον Ιούλιο του 2009, το όριο Abyei είναι ακόμα υπό αμφισβήτηση. Νωρίτερα αυτό το έτος, οι εκθέσεις της βίας στην περιοχή οδήγησε το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να εγκρίνει την εγκατάσταση των 4.200 κυανοκράνων Αιθιοπίας για έξι μήνες. Ευτυχώς, αυτές οι δυνάμεις διατήρησης της ειρήνης μπορεί να βοηθήσει στο Νότιο Σουδάν για να εξασφαλίσει μια μακροπρόθεσμη λύση σε αυτές τις εδαφικές διαφορές. Η εξασφάλιση μιας μακροπρόθεσμης συμφωνίας μεταξύ του βορρά και το νότο κατά τη διάρκεια των πόρων στα σύνορα θα είναι ένα ουσιαστικό βήμα προς την πρόληψη της αποτυχίας του κράτους.

Μια ακόμη ένδειξη της αποτυχίας κατάσταση είναι η ανικανότητα να αλληλεπιδρά με άλλα κράτη, ως πλήρες μέλος της διεθνούς κοινότητας. Την είσοδο της Νότιας Σουδάν στο Ηνωμένα Έθνη είναι το πρώτο βήμα προς την εδραίωση της διεθνούς αναγνώρισης. Για την προώθηση της ανάπτυξης, το Νότιο Σουδάν θα πρέπει να αναπτύξουν περαιτέρω τις διεθνείς σχέσεις. Για παράδειγμα, το Νότιο Σουδάν θα φανεί πιθανώς να έχουν πρόσβαση στους πόρους των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ασφαλή τα πακέτα βοήθειας, και να προσελκύσει άμεσες ξένες επενδύσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, ειδικότερα, μπορεί να διαδραματίσει έναν κρίσιμο ρόλο στη διευκόλυνση της διεθνούς υποστήριξης. Princeton Lyman, ειδικός απεσταλμένος των ΗΠΑ στο Σουδάν, τόνισε αυτό το σημείο του τα τελευταία μαρτυρία ενώπιον της Γερουσίας Εξωτερικών Σχέσεων της επιτροπής:

[Η] κυβέρνηση του Νότιου Σουδάν θα εξαρτηθεί επίσης από τη διεθνή υποστήριξη, καθώς προσπαθεί να αντιμετωπίσει πολλές προκλήσεις του. . . . Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχει προσφέρει σημαντική στήριξη για το Νότιο Σουδάν όλα αυτά τα χρόνια, και θα παραμείνει σταθερός εταίρος και Νότιο Σουδάν επιδιώκει να ανταποκριθεί ειρηνικά αυτές τις προκλήσεις. Οι ισχυροί δεσμοί μεταξύ των λαών μας πάει πίσω πολλές δεκαετίες, και θέλουμε να συνεχίσει να βασίζεται σε εταιρική αυτή σχέση.

Εξασφάλιση της ανεξαρτησίας της Νοτίου Σουδάν ήταν μια σημαντική νίκη για τη διεθνή διπλωματία, αλλά υπάρχουν ακόμη σημαντικές προκλήσεις μπροστά μας. Η συνεχής υποστήριξη είναι απαραίτητη, αν Νότιο Σουδάν είναι να εξελιχθεί σε ένα ισχυρό κράτος που μπορεί να λειτουργήσει ως ηγέτης στην περιοχή.

Όπως δείχνει αυτή τη σύντομη ανάλυση, τα χαρακτηριστικά που δείχνει αδυναμία του κράτους έχουν συχνά μια συμβιωτική σχέση. Για παράδειγμα, οι εδαφικές διαφορές αποδυναμώσει την κυβέρνηση και μια αδύναμη κυβέρνηση δεν μπορεί να παρέχει βασικές υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, μια ευρεία πολυμερής προσέγγιση είναι αναγκαία για την προώθηση της ανάπτυξης και την αποφυγή κατάρρευσης.