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Libia e la "responsabilità di proteggere"

Le recenti rivolte che hanno rovesciato Ben Ali in Tunisia e Mubarak in Egitto si diffuse rapidamente in tutto il Medio Oriente e Nord Africa. Hanno superato la Libia, pure. Ispirato dalle rivoluzioni in Tunisia e in Egitto, manifestanti e manifestanti hanno riempito le strade in diverse città libiche. Gheddafi chiama coloro che si oppongono al suo regime brutalmente repressivo, "scarafaggi" e "ratti" che non meritano di vivere, e le sue forze, tra cui mercenari assetati di sangue, eseguito indiscriminatamente qualsiasi sospetto ribelle. Il Consiglio di Sicurezza dell'Onu invocata per la prima volta la "responsabilità di proteggere" (R2P), una norma emergente del diritto internazionale.

Condannando la violenza e l'uso della forza da parte del governo libico contro i civili e accogliendo con favore la condanna simile anticipato da parte della Lega araba, l'Unione africana e al Segretario generale dell'Organizzazione della Conferenza Islamica, il Consiglio di sicurezza dell'ONU ha adottato una risoluzione il 26 febbraio, 2011, chiedendo la fine immediata della violenza, ed esortando le autorità libiche ad agire "con la massima moderazione, rispettare i diritti umani e il diritto internazionale umanitario." Ha anche deciso di deferire la situazione alla Corte penale internazionale e le sanzioni imposte alla Libia, tra cui un embargo sulle armi, il divieto di viaggio contro il 16 di nome funzionari governativi libici, tra cui Gheddafi, i suoi figli e la figlia, e il congelamento dei beni della famiglia Gheddafi.

Libyans celebrate their freedom

Libici celebrano la loro libertà

Dato che la situazione libica Gheddafi peggiorata e ha continuato la sua brutale oppressione a dispetto della risoluzione del Consiglio di Sicurezza, il Consiglio ha adottato la risoluzione 1973 del 17 marzo 2011, che autorizza gli Stati membri "a prendere tutte le misure necessarie. . . per proteggere i civili e le aree popolate da civili sotto minaccia di attacco. "E 'inoltre istituito una no-fly zone e ulteriormente rafforzato le sanzioni imposte nel precedente risoluzione. Successivamente, il 27 giugno, la Corte penale internazionale ha emesso mandati di arresto per Gheddafi, uno dei suoi figli, e capo dei servizi segreti della Libia, con l'accusa di crimini contro l'umanità (omicidio e persecuzione) commessi attraverso l'apparato statale e le forze di sicurezza. Dato che la Libia non è parte dello Statuto di Roma che ha istituito la Corte, è sottoposta alla giurisdizione della Corte penale internazionale attraverso la risoluzione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU.

Ai sensi della chiamata in risoluzione 1973 autorizza gli Stati membri ad adottare "tutte le misure necessarie. . . per proteggere i civili, "la NATO presto ha iniziato la sua campagna aerea contro le forze di Gheddafi. Il contesto era l'imminente attacco di Bengasi da parte delle forze di Gheddafi e il massacro temuto risultante.

Dopo sei mesi di assistenza della NATO ai ribelli, la nuova amministrazione NATO-backed e riconosciuto a livello internazionale, il Consiglio nazionale di transizione libico (Cnt), è stata fondata a Tripoli. Gli Stati Uniti e più di 80 paesi hanno riconosciuto il Cnt come governo legittimo della Libia, che ha sostituito il vecchio regime di Gheddafi alle Nazioni Unite. Il governo provvisorio libico ha ricevuto una parte del patrimonio congelati della Libia e sta ricevendo assistenza politica, tecnica ed economica verso il difficile compito di ricostruire il paese dopo 42 anni di abuso ai sensi del regime di Gheddafi.

La "responsabilità di proteggere", la nuova norma invocata contro la Libia, è uno sviluppo promettente. Va ricordato che la comunità internazionale è stato un osservatore silenzioso testimone campi di sterminio della Cambogia. E il genocidio in Rwanda, il massacro di Srebrenica e altre atrocità di massa richiesto l'allora Segretario Generale Kofi Annan a chiedere misure efficaci per "un'azione rapida e decisiva" per prevenire azioni di genocidio e di montare una risposta adeguata.

Il Canada a base di Commissione internazionale sull'intervento e la sovranità dello Stato della relazione, "responsabilità di proteggere", è stata la base di discussioni successive delle Nazioni Unite. Alla fine, nel settembre 2005, il Vertice mondiale delle Nazioni Unite dei Capi di Stato e di governo hanno adottato nel suo documento finale del Vertice mondiale gli elementi fondamentali del R2P. L'elemento di base del concetto è che lo stato ha la responsabilità di proteggere la popolazione dal genocidio, dai crimini di guerra, pulizia etnica e crimini contro l'umanità, così come il loro incitamento. I leader del mondo ha aggiunto che quando i mezzi pacifici sono inadeguati e le autorità nazionali sono "manifestamente non avendo" per proteggere le proprie popolazioni da questi crimini, che sono pronti ad agire collettivamente, "in modo tempestivo e deciso," attraverso il Consiglio di Sicurezza, in conformità della Carta e, caso per caso.

Dopo il 2005, il Consiglio di sicurezza di cui il concetto R2P in due risoluzioni precedenti alla sua azione in Libia. Ban Ki Moon, l'attuale segretario generale, ha delineato i tre pilastri della R2P: 1) la responsabilità dello Stato di proteggere la propria popolazione da tali reati, 2) l'assistenza internazionale e la capacità nei paesi in modo da poter fornire tale protezione, e 3) risposta tempestiva e decisa quando uno stato è "manifestamente non avendo" per proteggere la sua popolazione. L'Assemblea Generale ha discusso il concetto al fine di esplorare mezzi efficaci per operazionalizzare esso.

L'azione della NATO in Libia è stato oggetto di esame e di critica. Il suo mandato di proteggere la popolazione civile in Libia ha, affermano i critici, è stato teso a cambiare il regime. Perché è R2P stato invocato per sostenere l'azione militare in Libia e non in Siria, si chiedono. Il tempo ci dirà se la NATO da oltrepassare il suo mandato in Libia può aver danneggiato il concetto. In ogni caso, c'è ancora molto da fare per garantire che il concetto è reso operativo dalla definizione di standard per determinare quando l'azione militare è appropriato. R2P è un work in progress, ma è innegabile che il concetto è un passo in avanti monumentale.

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