Flagi Unii Europejskiej

Ten post blog jest pierwszym z serii trzech gdzie będę zwiedzania nadchodzące zmiany europejskiego systemu praw człowieka. W tym poście mam zamiar przedstawić przegląd Unii Europejskiej. Drugi wpis na blogu będzie koncentrować się na Europejską Konwencję Praw Człowieka. Oba te stanowiska stworzy podwaliny dla trzeciego blogu, gdzie przystąpienie UE do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka będą omawiane.

Po II wojnie światowej narody Europy widział współpracy regionalnej jako klucz do uniknięcia dalszych wojen. Z popiołów wojny dwóch organizacji międzynarodowych powstały, Rady Europy i Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali. Były istnieje do dziś i jest organizacją macierzystą Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Ta ostatnia była pierwszą cegiełką Unii Europejskiej.

Układ Unii

Unia Europejska jest, w jego sercu, organizacji międzynarodowej. Jednak w przeciwieństwie do tradycyjnych organizacji międzynarodowych, które są na ogół formę zinstytucjonalizowanej współpracy międzyrządowej, Unia Europejska ma znacznie większą autonomię. ¹ UE również zostanie przyznana znaczne uprawnienia z państw członkowskich.

Uprawnienia te są wykonywane głównie przez cztery Związków "organów podstawowych. Komisja jest organem wykonawczym Związków. Składa się z 27 komisarzy - po jednym z każdego państwa członkowskiego - siedzi w charakterze prywatnym. Podstawowym zadaniem Komisji jest zaproponowanie nowych przepisów, egzekwowania istniejącego prawodawstwa oraz reprezentowanie UE na zewnątrz.

Jednym ze sposobów egzekwowania prawa UE jest przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS). Jako sąd najwyższy w UE to przede wszystkim uchwyty dwa rodzaje spraw: Po pierwsze, tak zwane działania egzekucyjne, ² , które są wnoszone przez Komisję przeciwko państwu członkowskiemu, które uważa za nie do wypełnienia swoich zobowiązań wynikających z prawa UE. Po drugie, w zależności od przypadku, sąd krajowy może albo mają prawo, lub jest zobowiązany do zwrócenia się do ETS o opinię na temat odpowiednich przepisów unijnych. Trybunał wyda orzeczenia w trybie prejudycjalnym, które będą wiążące dla sądu krajowego. ³

Trzecie ciało warto wspomnieć, jest Rada. Składa się z przedstawicieli państw członkowskich, i ma ostatnie słowo na temat aktów prawnych i umów międzynarodowych między Unią a państwami nieczłonkowskimi. To również zatwierdza budżet i wymiaru gospodarczego, polityki zagranicznej i obronnej. Głosów w Radzie są ważone w zależności od wielkości państw i wiążących przepisów mogą być przekazywane bez konieczności wymagających jednomyślności. Mimo, że rada przypomina głównych organów w innych organizacjach międzynarodowych, różni się, będąc w stanie przekazać wiążące prawodawstwo na państwa członkowskie, bez jednomyślnej zgody.

Wreszcie mamy Parlamentu. Składa się z kilkuset członków wybranych bezpośrednio przez obywateli państw członkowskich. To ma zapewnić demokrację w Unii. Jednak niewiele osób interesuje, lub nawet uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Ponadto, nie ma stron w tradycyjnym sensie, ale raczej koalicji podobne partie narodowe. Jeśli dodać, że parlamenty ograniczone uprawnienia do mieszanki, można łatwo zobaczyć, że demokratyczne alibi Unii brakuje odpowiedzialności i skuteczności. Jednakże, ponieważ Traktat z Lizbony wszedł w życie w 2009 r., parlamentom uprawnień, gdy uchwalenie przepisów wzrosła nieco. Podczas gdy władza ustawodawcza w końcu należy do Rady, obecnie procedura ma większy stopień współpracy wbudowany w niego.

Przepisów, które kłuje

To nie tylko układ narządów, które dają UE jej "ponadnarodowego charakteru. Wiele z powodu ETS, który po linii orzecznictwa stopniowe rozszerzanie kompetencji Unii w imieniu państw członkowskich, prawo UE stała się potężnym narzędziem. Od 1960 r. ETS orzekł, że prawodawstwo UE ma zarówno bezpośredni wpływ i ciesz się zwierzchnictwa nad, prawem krajowym. ⁴

Orzecznictwo to z kolei zostały przyjęte przez praktycznie wszystkie sądy krajowe. W ten sposób środków wykonawczych poszczególnych państw członkowskich nie zawsze są potrzebne, aby obywatele mogli polegać na prawie UE przed sądami krajowymi. Od prawa UE mogą być również wykorzystywane do unieważnienia prawa krajowego ma żądło mu to nieporównywalny z innymi organizacjami międzynarodowymi.

UE i praw człowieka

Ze względu na szeroki zakres współczesnego prawa UE, niektórych aktów prawnych powoduje praw człowieka. Zaczynał jako unii gospodarczej, praw człowieka tak naprawdę nie ma miejsca w prawie UE w pierwszych latach. Przez orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, jednak koncepcja UE praw człowieka rozwijały się w kilku pierwszych lat po unii została założona. ⁵

Podczas tworzenia i interpretacji UE koncepcji praw człowieka ETS został zainspirowany zarówno krajowych tradycji konstytucyjnych i konwencji międzynarodowych. Zwłaszcza Europejskiej Konwencji Praw Człowieka odbyła się w wysokim zakresie. Na przełomie tysiącleci UE również ogłosił własną Kartę Praw Podstawowych, która w końcu stały się prawnie wiążące przez traktat lizboński w 2009 roku.

Ale, jak zobaczymy w moim zbliżającym artykułów, koncepcją UE Praw Człowieka miała swoje granice. Zanim będziemy mogli zbadać te ograniczenia szczegółowo krótkie badanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, a jego system egzekwowania, nie jest konieczne. To będzie tematem następnego artykułu.

-

Stian Øby Johansen jest z Norwegii, i pracuje jako asystent w Centrum Prawa Europejskiego na Uniwersytecie w Oslo. Obecnie jest pisanie jego pracy magisterskiej na temat zbliżającego się przystąpienia Unii Europejskiej do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.