Bandeiras da União Europeia

Este blog é o primeiro de uma série de três, onde eu estarei explorando as próximas alterações do sistema Europeu de Direitos Humanos. Neste post eu pretendo dar uma visão geral da União Europeia. O post no blog segunda incidirá sobre a Convenção Europeia dos Direitos Humanos. Ambos os posts vão lançar as bases para o blog terceiro, onde a adesão da UE à Convenção Europeia dos Direitos Humanos serão discutidos.

Após a Segunda Guerra Mundial, as nações da Europa viu a cooperação regional como uma chave para evitar futuras guerras. A partir das cinzas da guerra duas organizações internacionais foram criadas, o Conselho da Europa e da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. O primeiro existe até hoje, e é a organização-mãe do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. O último foi o primeiro alicerce da União Europeia.

O layout da União

A União Europeia é, na sua essência, uma organização internacional. No entanto, em contraste com organizações internacionais tradicionais, que geralmente são uma forma de cooperação inter-governamental institucionalizada, a União Europeia tem uma autonomia muito maior. ¹ A UE também tem sido conferidos poderes consideráveis ​​dos Estados membros.

Esses poderes são exercidos principalmente por meio de quatro dos sindicatos principais órgãos. A Comissão é o órgão executivo Sindicatos. É composto por 27 comissários - um de cada Estado membro - sentado em sua capacidade privada. As tarefas Comissões primário é o que sugere nova legislação, a aplicação da legislação existente, e representando a UE externamente.

Uma forma de aplicar a legislação comunitária é através do Tribunal de Justiça Europeu (TJE). Como o tribunal supremo da UE, principalmente manipula dois tipos de casos: Em primeiro lugar, as ações denominadas normas de execução, ^dois que são instaurados pela Comissão contra um Estado membro que considera não estar cumprindo suas obrigações nos termos da legislação da UE. Em segundo lugar, dependendo do caso, juiz nacional pode ou tem um direito, ou ser obrigada, de pedir ao Tribunal de Justiça para seu parecer sobre a legislação da UE relevante. A Corte, então, dá uma decisão preliminar que será vinculativo para o órgão jurisdicional nacional. ³

O terceiro corpo que merece destaque é o Conselho. É composto por representantes dos Estados membros, e tem a palavra final sobre a legislação e os acordos internacionais entre a União e Estados não-membros. Ela também aprova o orçamento e coordenar as políticas económicas, externa e de defesa. Votos no Conselho são pesados ​​de acordo com o tamanho dos países, e legislação vinculativa podem ser passadas sem que seja necessária a unanimidade. Mesmo que o conselho se assemelha principais órgãos de outras organizações internacionais, difere por ser capaz de aprovar uma legislação vinculativa para os Estados membros, sem o consentimento unânime.

Finalmente temos o Parlamento. É composto de várias centenas de membros eleitos directamente pelos cidadãos dos Estados membros. Supõe-se para fornecer a democracia para a União Europeia. No entanto, poucas pessoas se preocupam com, ou até mesmo participar, as eleições do Parlamento Europeu. Além disso, não há partidos no sentido tradicional, mas sim as coligações de partidos nacionais similares. Se acrescentarmos que os parlamentos de poderes limitados à mistura, pode-se ver facilmente que o álibi democrático da União carece de responsabilidade e eficácia. No entanto, desde o Tratado de Lisboa entrou em vigor em 2009, os Parlamentos poderes ao passar legislação aumentou um pouco. Enquanto o poder legislativo, no final, cabe ao Conselho, o procedimento hoje tem um maior grau de cooperação integra-lo.

Legislação que pica

Não é apenas o layout dos órgãos que dão a UE o seu "carácter supranacional. Muito devido ao TJCE a, que tem seguido uma linha de jurisprudência alargar progressivamente os poderes da União, em nome dos Estados membros, a legislação da UE tornou-se uma ferramenta poderosa. Desde 1960, o TJCE decidiu que a legislação da UE tem tanto efeito direto, e desfrutar de supremacia sobre, a legislação nacional. ⁴

Essa jurisprudência, por sua vez foi aceito por praticamente todos os tribunais nacionais. Assim, medidas de execução pelos Estados-Membros não são necessariamente necessários para os cidadãos de poder contar com o direito comunitário nos tribunais nacionais. Uma vez que a legislação da UE também pode ser usada para anular a legislação nacional que tem uma picada para ele que é incomparável por outras organizações internacionais.

UE e os direitos humanos

Devido à abrangência do direito da UE contemporâneos, alguns dos actos legislativos dar origem a preocupações de direitos humanos. Começando como uma união económica, os direitos humanos realmente não têm um lugar na legislação da UE nos primeiros anos. Através da jurisprudência do TJCE, no entanto, um conceito da UE dos direitos humanos evoluiu no primeiro par de décadas depois de o sindicato foi fundado. ⁵

Ao criar e interpretar o conceito de direitos humanos da UE, o TJCE foi inspirado por ambos tradições constitucionais e convenções internacionais. Especialmente a Convenção Europeia dos Direitos Humanos foi tido em alta consideração. Na virada do milênio a UE também proclamou sua Carta dos Direitos Fundamentais, que finalmente tornou-se juridicamente vinculativo através do Tratado de Lisboa em 2009.

Mas, como veremos em meus artigos futuros, o conceito da UE de Direitos Humanos tinha seus limites. Antes que possamos investigar estas limitações em detalhe um breve exame da Convenção Europeia dos Direitos Humanos, e seu sistema de aplicação, é necessário. Esse será o assunto do próximo artigo.

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Stian Oby Johansen é da Noruega, e trabalha como Assistente de Pesquisa do Centro de Direito Europeu na Universidade de Oslo. Atualmente ele está escrevendo sua tese de mestrado sobre futura adesão à União Europeia à Convenção Europeia dos Direitos Humanos.