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Líbia e da "Responsabilidade de Proteger"

As revoltas recentes que derrubaram Ben Ali na Tunísia e Mubarak no Egito se espalhou rapidamente por todo o Oriente Médio e Norte da África. Eles alcançaram a Líbia, também. Inspirado pelas revoluções na Tunísia e no Egito, os manifestantes e os manifestantes encheram as ruas em várias cidades líbias. Kadafi chamado os opositores de seu regime brutal de repressão, "baratas" e "ratos" que não merecem viver, e suas forças sanguinários, incluindo mercenários, indiscriminadamente executado qualquer rebelde suspeita. O Conselho de Segurança invocado pela primeira vez sempre a "Responsabilidade de Proteger" (R2P), uma norma emergente do direito internacional.

Condenando a violência eo uso da força pelo governo líbio contra civis e acolhendo a condenação semelhante cedo pela Liga Árabe, a União Africano e ao Secretário-Geral da Organização da Conferência Islâmica, o Conselho de Segurança adoptou uma resolução em 26 de fevereiro, 2011, exigindo o fim imediato da violência, e exortando as autoridades líbias a agir "com a máxima moderação, respeitar os direitos humanos eo direito humanitário internacional". Ele também decidiu remeter o caso ao Tribunal Penal Internacional e as sanções impostas à Líbia, incluindo um embargo de armas, a proibição de viagens contra 16 funcionários do governo chamado líbios, incluindo Kadafi, seus filhos e filhas, e que congela os bens da família Kadafi.

Libyans celebrate their freedom

Líbios comemorar sua liberdade

Como a situação se agravou e Kadafi da Líbia continuaram sua opressão brutal em desafio à resolução do Conselho de Segurança, o Conselho aprovou a Resolução 1.973 em 17 de março de 2011, autoriza os Estados-Membros "a tomarem todas as medidas necessárias. . . para proteger os civis e áreas civis povoadas sob ameaça de ataque. "Ele também estabeleceu uma zona de exclusão aérea e fortaleceu ainda mais as sanções impostas na resolução anterior. Posteriormente, em 27 de junho, o Tribunal Penal Internacional emitiu mandados de prisão para Kadafi, um dos seus filhos, e chefe de inteligência da Líbia, sob a acusação de crimes contra a humanidade (assassinato e perseguição) cometidos por meio do aparelho de Estado e forças de segurança. Uma vez que a Líbia não é parte do Estatuto de Roma que criou o Tribunal, está sujeita à jurisdição do TPI através da resolução do Conselho de Segurança.

De acordo com a chamada na Resolução 1973, que autoriza os Estados-Membros "a tomarem todas as medidas necessárias. . . para proteger os civis, "NATO logo começou a sua campanha aérea contra as forças de Kadafi. O contexto era o iminente ataque em Benghazi pelas forças de Kadafi eo massacre temido resultante.

Após seis meses de assistência da OTAN aos rebeldes, a nova administração da OTAN apoiado e reconhecido internacionalmente, o líbio Conselho Nacional de Transição (CNT), foi criada em Tripoli. Os Estados Unidos e mais de 80 países reconheceram o NTC como o governo legítimo da Líbia, que também substituiu o antigo regime Kadafi na ONU. O governo interino da Líbia recebeu parte dos bens congelados da Líbia e está recebendo apoio político, técnico e econômico para a difícil tarefa de reconstruir o país após 42 anos de abuso sob o regime de Kadafi.

A "responsabilidade de proteger", a nova norma invocada contra a Líbia, é um desenvolvimento promissor. Recorde-se que a comunidade internacional era um observador silencioso testemunhar os campos de morte do Camboja. E o genocídio em Ruanda, o massacre de Srebrenica e outras atrocidades em massa levou o então secretário-geral Kofi Annan para buscar medidas eficazes para "acções rápidas e decisivas" para impedir ações genocidas e montar uma resposta adequada.

O Canadá baseado Comissão Internacional sobre Intervenção e Soberania relatório Estado, "Responsabilidade de Proteger", foi a base das discussões posteriores na ONU. Eventualmente, em setembro de 2005, a Cimeira Mundial das Nações Unidas de Chefes de Estado e de Governo adoptaram no seu Documento Final da Cimeira Mundial dos elementos centrais da R2P. O elemento básico do conceito é que o Estado tem a responsabilidade de proteger sua população do genocídio, crimes de guerra, limpeza étnica e crimes contra a humanidade, bem como a sua incitação. Os líderes mundiais acrescentou que, quando os meios pacíficos são inadequados e as autoridades nacionais são "manifestamente não" para proteger suas populações contra estes crimes, eles são preparados para agir coletivamente, "em uma maneira oportuna e decisiva", através do Conselho de Segurança, de acordo com da Carta e numa base caso a caso.

Depois de 2005, o Conselho de Segurança se refere ao conceito R2P em duas resoluções anteriores à sua ação na Líbia. Ban Ki-moon, o atual secretário-geral, traçou os três pilares da R2P: 1) a responsabilidade do estado para proteger sua população contra estes crimes, 2) assistência internacional eo reforço das capacidades nos estados para que eles possam estabelecer que a proteção e 3) A resposta atempada e decisiva quando um Estado é "manifestamente não" para proteger sua população. A Assembléia Geral tem vindo a discutir o conceito, a fim de explorar os meios eficazes para operacionalizar isso.

Ação da OTAN na Líbia está sob escrutínio e crítica. O seu mandato para proteger a população civil na Líbia, os críticos afirmam, foi esticada para mudar o regime. Por que R2P sido invocadas para apoiar a ação militar na Líbia e não na Síria, eles perguntam. O tempo dirá se a NATO ultrapassar o seu mandato por na Líbia podem ter danificado o conceito. Em qualquer caso, muito mais precisa ser feito para garantir que o conceito é operacionalizado pela definição de normas para determinar quando uma ação militar é apropriada. R2P é um trabalho em progresso, mas é inegável que o conceito é um passo monumental em frente.

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