Vlajky Európskej únie

Tento článok je prvý zo série troch, kde som sa preskúmavať chystané zmeny európskeho systému ochrany ľudských práv. V tomto príspevku som v úmysle poskytnúť prehľad o Európskej únii. Druhý blogu sa zameria na Európsky dohovor o ľudských právach. Oba tieto príspevky položí základy pre tretie blogu, kde sa pristúpenie EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach diskutovať.

Po druhej svetovej vojne, národy Európy, videl regionálnej spolupráce ako kľúč pre zamedzenie ďalších vojen. Z popola vojny medzinárodných organizácií boli zriadené, Rady Európy a Európskeho spoločenstva uhlia a ocele. Bývalý existuje k tomuto dňu, a je materská organizácia Európskeho súdu pre ľudské práva. Tá bola prvým stavebným kameňom Európskej únie.

Usporiadanie Únie

Európska únia je v jeho srdci, medzinárodné organizácie. AvÅ¡ak, na rozdiel od tradičných medzinárodných organizácií, ktoré sú vÅ¡eobecne formy inÅ¡titucionalizované medzivládnej spolupráce, Európska únia má omnoho väčšiu autonómiu. ¹ EÚ bola tiež zverená značnú právomocí z členských Å¡tátov.

Tieto právomoci sú vykonávané najmä prostredníctvom štyroch odborových organizácií primárne orgány. Komisia je výkonným orgánom odborov. Skladá sa z 27 komisárov - jeden z každého členského štátu - sedí ako súkromné ​​osoby. Hlavnou úlohou komisie je navrhovať nové právne predpisy, presadzovanie právnych predpisov platných a reprezentovať EÚ navonok.

Jedným zo spôsobov presadzovania právnych predpisov EÚ prostredníctvom Európskeho súdneho dvora (ESD). Ako Najvyšší súd EÚ sa zaoberá predovÅ¡etkým dva typy prípadov: Po prvé, tzv donucovacích opatreniach, ² , ktoré podala Komisia proti členskému Å¡tátu, ktorý sa domnieva, nebude plniÅ¥ svoje povinnosti podľa právnych predpisov EÚ. Po druhé, v závislosti na jednotlivých prípadoch môže vnútroÅ¡tátny súd buď doprava, alebo je povinný požiadaÅ¥ ESD o stanovisko prísluÅ¡ných právnych predpisov EÚ. Súdny dvor ďalej uvádza rozhodnutie o predbežnej otázke, ktorá bude záväzná pre vnútroÅ¡tátny súd. ³

Tretí tela stojí za zmienku, je Rada. Skladá sa zo zástupcov členských štátov, a má posledné slovo v právnych predpisoch EÚ a medzinárodných dohôd medzi Úniou a tretími štátmi. Rovnako schvaľuje rozpočet a hospodársky, zahraničnej a obrannej politiky. Hlasov v Rade sa odvážia v závislosti na veľkosti krajiny a záväzné právne predpisy môžu byť odovzdané, bez nevyhnutne vyžadujúcich jednomyseľnosť. Aj keď Rada pripomína hlavné orgány v iných medzinárodných organizáciách, sa líši tým, že je schopný preniesť záväzných právnych predpisov vyzýva členské štáty, bez jednomyseľného súhlasu.

Nakoniec sme parlamentu. Skladá sa z niekoľkých stoviek členovia sú priamo volení občanmi členských štátov. Predpokladá sa, aby demokracie v Únii. Avšak len málo ľudí, záleží, alebo dokonca zúčastniť sa volieb do Európskeho parlamentu. Navyše, tam byť žiadna zo strán v tradičnom slova zmysle, ale skôr koalícia podobných národných strán. Pridáme-li, že parlamenty obmedzené právomoci ku zmesi, možno ľahko vidieť, že demokratické alibi Únie chýba zodpovednosť a účinnosť. Avšak, pretože Lisabonská zmluva vstúpila do platnosti v roku 2009, parlamentom sily pri prejazde právne predpisy o niečo väčší. Kým právoplatnosti na konci spočíva v Rade, postup dnes má väčšiu mieru spolupráce, vstavané do neho.

Legislatíva, že žihadlá

Nejde len o usporiadanie inÅ¡titúcií EÚ, ktoré dávajú jeho "nadnárodné charakter. Veľa vzhľadom k ESD, ktorá nasledovala po línii judikatúry je postupné rozÅ¡irovanie právomocí Únie v mene členských Å¡tátov, právo EÚ sa stal mocným nástrojom. Od roku 1960 Európsky súdny dvor rozhodol, že právne predpisy EÚ má ako priamy účinok, a užívaÅ¥ si nadvládu nad, vnútroÅ¡tátnym právom. ⁴

Tento rozsudok bol následne prijatý prakticky na všetkých vnútroštátnych súdov. Tak, sú vykonávacie opatrenia v jednotlivých členských štátoch nemusí byť potrebné, aby občania mali možnosť spoľahnúť sa na právne predpisy EÚ pred vnútroštátnymi súdmi. Keďže právo EÚ môže byť tiež použitá pre zrušenie vnútroštátnych právnych predpisov, že má žihadlo na to, že je neporovnateľný s inými medzinárodnými organizáciami.

EÚ a ľudské práva

Vzhľadom k Å¡irokému rozsahu súčasných právnych predpisov EÚ, niektorých legislatívnych aktov vyvolávajú obavy ohľadom ľudských práv. VyraziÅ¥ ako hospodárska únia, ľudské práva naozaj nemal miesto v práve EÚ v prvých rokoch. Cez judikatúru Európskeho súdneho dvora, vÅ¡ak, bol koncept EÚ pre ľudské práva sa vyvinula v prvých pár desiatok rokov po tom, čo Európska únia vychádza. ⁵

Pri tvorbe a interpretácii EÚ poňatie ľudských práv ESD bol inšpirovaný ako na národnej, ústavných tradícií a medzinárodných dohovorov. Najmä Európskeho dohovoru o ľudských právach sa konalo vo vysokom. Na prelome tisícročia sa EÚ tiež vyhlásila vlastnú Chartu základných práv, ktorý nakoniec sa stal právne záväzné na základe Lisabonskej zmluvy v roku 2009.

Ale, ako uvidíme v mojej pripravovanej články, koncept EÚ pre ľudské práva má svoje obmedzenia. Než budeme môcť preskúmať tieto obmedzenia podrobnejšie krátke vyšetrenie Európskeho dohovoru o ľudských právach, a jeho systém presadzovania, je nevyhnutné. To bude predmetom ďalšieho článku.

-

Stian oby Johansen je z Nórska, a pracuje ako vedecký pracovník v Centre pre európskeho práva na univerzite v Oslo. V súčasnosti píše Jeho diplomová práca na nadchádzajúce pristúpenie Európskej únie k Európskemu dohovoru o ľudských právach.