This page has been translated from English

Tag Archive | "Kina"

Del 6: Mianzi, kinesiska perspektiv och kinesiska Practice

Del 6: Mianzi, kinesiska perspektiv och kinesiska Practice

Old and New China

Gamla och Nya Kina

Vid närmare eftertanke framkom två olika teman från domaren Xue föreläsningar. Mycket av det hon sa fick mig att inse att västerländska oro över Kinas snabba himmelsfärd är något felplacerad och att den kinesiska regeringen menar allvar med att använda sin makt för att förbättra livet för sitt folk. Det gav mig självförtroende att Kina kan bli ett konstruktivt komplement till den geopolitiska balansen. Men som en ivrig konsument av globala nyheter, ringde en del av vad domaren Xue argumenterade ihåligt mot bakgrund av de fria mediernas bevakning av Kinas metoder. Jag försökte att förena denna diskrepans genom det kinesiska konceptet mianzi.

Mianzi är bäst översätts till engelska som "ansikte" i metaforisk mening som en person kan "rädda ansiktet". På grund av min moster och morbror som har bott i Shanghai i över fem år, visste jag att denna översättning var inte perfekt; Konceptet innebär lite olika saker i Kina än i väst. Inte bara är rädda ansiktet viktigare i Kina, men det sätt på vilket en räddar ansiktet är också lite annorlunda.

Det tydligaste exemplet på denna skillnad som jag kan hitta gäller en välnärda barn slarvigt knackar en vas bort av bordet medan hans föräldrar är inte hemma. I USA, skulle barnet skyller helt enkelt på hunden. Om den amerikanska pojkens föräldrar fick veta att han hade ljugit, skulle han straffas både för att bryta vasen och ljuga om det. I Kina, däremot, skulle slarvig pojken berätta sannolikt hans föräldrar att även om han faktiskt slå ner vasen, gjorde han det eftersom han hoppade över frukosten och en våg av yrsel kom över honom. Den kinesiska pojken är ledsen över att han glömde att äta frukost. Om hans föräldrar fick reda på att han faktiskt hade ätit frukost, skulle de vara upprörd över vasen, men skulle förstå varför han hade fabricerat orsaken till olyckan. Jag öppnade Domare Xue s slutseminarium med en fråga om huruvida begreppet mianzi drabbade Kinas agerande i förhållande till det internationella samfundet.

Domare Xue började hennes svar på min fråga med att tacka mig för att inse vikten av kinesisk kultur i dess uppfattning av internationell rätt. Men till min förvåning, snarare än öppet diskutera skillnaderna mellan kinesiska och västerländska begrepp av ansikte, förklarade domaren Xue helt enkelt att alla kulturer har detta koncept och att det var i grunden en tvätta när det kom till internationella relationer. Ändå är det min känsla av att domaren Xue föredrag, och även hennes svar på min fråga, ger en inblick i begreppet mianzi. Medan Kina har verkligen varit missförstådd av väst och kritiserade i en alltför hård och improduktiva sätt, där Kinas fot är svag från en objektiv synvinkel är hävdar fullständig överensstämmelse, upprätthålla mianzi.

Som avslutning på den här serien i sex delar, kommer jag att sammanfatta kort Domare Xue ståndpunkt i varje viktig fråga som diskuteras i föreläsningen och diskutera i vilken utsträckning västerländska kritiken har antingen obefogad eller är på punkten. Jag kommer också att diskutera de områden där det är möjligt att den kinesiska förnekande av fel är baserat på dess önskan att hålla ansiktet i det internationella samfundet. Jag avslutar genom att föreslå att Kinas beroende av mianzi är en anledning till västra optimism.

Historia

När kinesiska ledarna att göra politiska beslut, gör de det inte som rent objektivt aktörer men som kinesiska medborgare, vars kultur och självidentifikation färg de val de gör. Som sådan, Kinas komplex historia av internationella relationer - har lett till ett modernt Kina som vaktar sin suveränitet svartsjukt och utsikt utsikterna för global styrning med en skeptisk blick - som offer, utomstående, och slutligen aktiv deltagare. Kinas historiska anspråk på att tas på allvar och respekteras av väst. En globaliserad värld måste kunna tolerera statliga aktörer som inte delar en gemensam historia och kultur. Detta är en grundläggande kriterium om världen att gå framåt på ett sätt som gynnar fred och respekterar rättsstatsprincipen. Detta är ett område där kinesiska perspektiv och kinesiska praktiken linje upp perfekt och västerländska kritiken har varit mest off.

Suveränitet

Map of the South China Sea

Karta över Sydkinesiska havet

Den kinesiska uppfattningen om suveränitet är nära besläktad med dess historia, men Kinas samtida rekord är mer blandad när det kommer till sin suveränitet och dess grannar. Å ena sidan, Domare Xue s uttalande att suveräniteten kräver " herravälde internt och externt oberoende "är den primära grunden för den internationella ordningen och utgör en stor ström av internationella rättsliga stipendium. Det är ett lämpligt läge att västerländska länder inte bara bör respektera utan även se i sina egna handlingar. Å andra sidan vägrar Kina utåt att tolerera några undantag från denna regel samtidigt som undantag för sina egna i Sydkinesiska havet. Kinas officiella ståndpunkt i Sydkinesiska havet är att det har absolut suveränitet över sin helhet . Det framgår av en karta av Kinas hävdade territorium att ett sådant påstående inkräktar på suveränitet Vietnam, Malaysia, Indonesien, Brunei och Filippinerna.

Suverän jämlikhet är en oskiljaktig del av suveränitet, och Kina måste följa UNCLOS gränser, den enda rättvis lösning på denna konflikt, om det i själva verket avseenden tanken att det säger sig hålla så kärt. När Kinas framsteg uppfattningen att den har en suverän rätt till Sydkinesiska havet som strider mot FN: s konvention om havsrätt är det bedriver sin inhemska egenintresse och försöker hålla ansiktet medan du gör det. Kinas uttalade ståndpunkt om suverän jämlikhet är bra, men västerländska trycket i ansiktet på kinesiska åtgärder mot sina angivna principer är motiverad.

Hållbar utveckling

Kinas svar på västerländska kritiken av dess miljöarbete är tvåfaldigt. Först hävdar Kina att västvärlden måste se kinesiska åtgärder i samband med världens största utvecklingsland med världens snabbast växande ekonomi. För det andra, Kina hävdar att västvärlden måste inse det faktum att medan Kina tar hållbar utveckling på allvar, vägrar den att offra den praktiska välbefinnande för medborgarna att tillgodose västvärldens mål relaterade till att skydda miljön. Kina stärker sin trovärdighet genom ett historiskt rekord av lösa miljöproblem när de väl påverka det kinesiska folket. Väst skulle göra klokt i att inse att Kina är i en annan utvecklingsfas än sina europeiska och nordamerikanska motsvarigheter, och bara tiden kan utvisa hur Kinas statliga praxis kring hållbarhet stå upp mot sina uttalanden. Varje utvecklat land gick igenom en period av snabb industrialisering på väg från ett jordbrukssamhälle till ett tillverkande ekonomi, och om historien är en guide, denna period är nödvändigtvis tillsammans med en markant ökning av föroreningar. Det finns ingen anledning för väst att förvänta Kinas utveckling att fortsätta annorlunda.

Det finns dock ingen garanti för att Kina kommer att fortsätta att följa den långsiktiga västerländska historiska mönstret. I västra ramen, en gång en jordbruksekonomi övergångar i ett tillverkande ekonomi, börjar en medelklass till formen. Därefter följer en period då industriella expansionen och tillväxten av medelklassen förekommer i takt. När miljöförstöring börjar påverka denna nya befogenhet medelklass, leder politiska påtryckningar för att skydda miljön. Enligt kinesisk uttalanden, detta är precis vad väst bör förvänta sig - Kina vägrar att finna sig till västra kräver endast att möta samma västerländska förväntningar som svar på behoven hos den egna befolkningen. Fann dock Earth Policy Institute nyligen att lungcancer är den vanligaste dödsorsaken i Kina . Detta är ett mycket avvikande fenomen som bara kan tillskrivas oöverträffad luftföroreningar. Behoven hos det kinesiska folket kallar tydligt för en förbättring av Kinas miljöproblem rekord. I detta fall är myntet i luften om huruvida Kina kommer att erkänna att en förändring i kurs behövs för att tillräckligt skydda sitt folk. Västvärlden borde ge Kina en chans att leva upp till sitt uttalade förväntan, men kritiserar nationen om man inte gör det.

Mänskliga rättigheter

I sin föreläsning om mänskliga rättigheter, betonade domaren Xue Kinas historia av konstitutionella och administrativa förbättringar samt förändringar av det straffrättsliga systemet för att visa landets åtagande att främja de mänskliga rättigheterna. Framför allt betonade domaren det faktum att Kinas omfamning av marknaden systemet har lyft 300 miljoner människor ur fattigdom och är mänskliga rättigheter prestation i sig. Medan avsaknaden av den direkta tillämpligheten av den kinesiska konstitutionen ifrågasätter de positiva effekterna av konstitutionell reform, genomförande av ett civilt system som gör medborgare att stämma regeringen och modernisering av brottsbalken är verkliga, konkreta förändringar som har förbättrat den humanitära situationen för det kinesiska folket. Dessutom är det sant att mänskliga rättigheter är papper rättigheter utan ekonomiska medel för att upprätthålla dem. Som sådan måste sägas att, i absoluta tal, lyft 300 miljoner människor ur fattigdom under loppet av 33 år är en av de största mänskliga rättigheter landvinningar i modern historia.

Dissodent artist Ai Weiwei's Shanghai studio demolished by Chinese Government

Dissodent konstnären Ai Weiwei i Shanghai studio revs av kinesiska regeringen

Kineserna har gjort imponerande framsteg på vissa mänskliga rättigheter områden, och det påstår att det fungerar outtröttligt för att förbättra inom alla områden. Tyder dock på ett utbyte mellan en kollega till mig och domare Xue att "stadig strävan efter alla mänskliga rättigheter" inte kan vara en korrekt beskrivning av Kinas väg framåt. Min kollega frågade domaren Xue till ruta hennes presentation på kinesisk uppfattningar om mänskliga rättigheter med nyheter som kommer från Kina fängslade dissidenter , censurerade internettrafik och lögner om tåg vrak . Domare Xue har svarat att Kina behövde tid för att utveckla förmågan att sörja för de mänskliga rättigheterna för alla medborgare och att regeringen förbehåller sig rätten att låta de mänskliga rättigheterna att utveckla tillsammans med ekonomiska rättigheter. Min kollega försökte sedan ställa en uppföljning fråga skilja mellan positiva och negativa mänskliga rättigheter, men fick inte särskilt långt. Ändå satte min kollega fingret på de viktigaste skillnaden mellan acceptabla och oacceptabla aspekter av Kinas ståndpunkt om mänskliga rättigheter.

Kinas grundläggande mänskliga rättigheter argumentet är dubbel. För det första är den ekonomiska argumentet att Kina har en oinskränkt rätt att spendera sina begränsade resurser som den själv valt ut, sätta ekonomisk utveckling framför främjandet av mänskliga rättigheter. För det andra är det kulturella argumentet, säger att eftersom Kina är ett kollektivistiskt samhälle, kinesiska medborgare är villiga att gå utan att se om detta innebär att deras barn och barnbarn kan leva i ett mer välmående land. Det andra argumentet är egentligen inte testbar, men om det är sant att det kinesiska folket har en stark kollektivistisk mentalitet, bör Kinas behandling av positiva mänskliga rättigheter inte förolämpa den stora majoriteten av dess befolkning. Dessa två argument kan bli framgångsrik om positiva rättigheter är i fråga, men de misslyckas med hänsyn till negativa rättigheter.

Dessa argument håller med hänsyn till positiva mänskliga rättigheterna , vilka rättigheter med en motsvarande skyldighet att något ges till rättighetshavaren. Föreskriver rättigheter som utbildning, hälsovård och skydd mot brottslighet kräver stora resurser, och Kina har en suverän rätt att prioritera hur den använder dessa resurser. Kina har valt att fokusera på att förbättra sin ekonomi och har visat att främja ekonomisk utveckling leder till en framtida utveckling av positiva mänskliga rättigheter för dem som drar nytta av ekonomisk expansion. När det gäller positiva rättigheter, är Kinas uttalade ståndpunkt ekonomiskt sunda och verkar vara kulturellt acceptabel.

Men misslyckas både kinesiska argument med avseende på negativa mänskliga rättigheter , vilka rättigheter med en motsvarande skyldighet att något inte göras för att rättighetshavaren. filtrering internet , genomdriva husarrest och straffa oliktänkande inte bara förneka kinesiska medborgare den negativa mänsklig rättighet att inte bli förföljda för fredliga uttryck eller nekas tillgång till information, de kostar faktiskt pengar att genomföra. Kinas ekonomiska argument är nonsens när negativa mänskliga rättigheter i fråga. Deras kulturella argument inte heller där negativa rättigheterna. Om Kina är verkligen ett kollektivistiskt samhälle bör exponering mot en liten mängd oliktänkande information ändras inte tusentals år av kulturell tradition och slutar i upplopp på gatan. Och även om den gör det, gör det kinesiska folket har inte obestridliga rätt att ändra vad de tror? Medan Kina bör vara fria att driva den positiva sina medborgares rättigheter som den finner lämpligt, är det faktum att den använder samma argument för att rättfärdiga umbäranden negativa rättigheter fullfölja mianzi i dess mest destruktiva form.

Slutord

Som avslutning hennes föreläsning om suveränitet, förklarade domaren Xue att den centrala frågan för det internationella samfundet är, "Hur ska stater med olika system och värderingar samverkar med varandra på den internationella scenen?" Hon har rätt. Framväxten av Kina som en internationell aktör kan ha föranlett den frågan, men andra utvecklingsländer som Brasilien och Indien kommer så småningom att gå med i striden. De flesta, om inte alla, av värdena i de mänskliga rättigheterna regimen i internationell rätt som växte fram efter andra världskriget är universella, trots att de skapats av en grupp av individer som inte var demografiskt eller kulturellt representativa för världens befolkning. Historien har emellertid klargjort att filosofin inte är den enda föraren av den geopolitiska utvecklingen. Om västvärlden någonsin vill allmängiltighet dessa hårda kämpat för normer skall kunna förverkligas, måste den ge det internationella systemet flexibilitet att införliva andra kulturer nuvarande uppfattningar om dessa normer.

Detta kommer bara hända om västvärlden visar respekt och vördnad för olika historier och kulturer i utvecklingsländer och låter därför trumf både rädsla och fördomar. Men utvecklingsländerna måste följa efter, och medan Kina bör fortsätta att centrera sina positioner på internationell rätt runt de fem principerna om fredlig samexistens, bör man inse att principen ömsesidig icke-inblandning inte skydda Kina från internationella påtryckningar och att, under vissa fall kan principen om "jämlikhet och ömsesidiga fördelar" kräver ett sådant tryck.

Mianzi spelar en betydande roll i Kinas uttalanden om internationell lag. I västra uppfattning kan detta påstående bära en klang av svek och opålitlighet. Det skulle vara en felaktig slutsats att nå och uppmärksammar betydelsen av kulturell förståelse i en mångskiftande internationella samfundet. Den slarviga son ljugit för att han brydde sig om vad hans mamma tyckte om honom. I en liknande (men mycket mindre underdåniga) sätt strävar Kina för att hålla ansiktet eftersom den inser att en sammankopplad värld är en där rykte materia. Det faktum i sig är skäl för västvärlden att vara optimistisk när vi går in detta nya, sammankopplade och komplexa globala ordningen.

Postat i Jon Bellish , TVFA inlägg Kommentarer (0)

Kinesiska Perspektiv Del 5: Mänskliga rättigheter

Kinesiska Perspektiv Del 5: Mänskliga rättigheter

Protester in China

Demonstrant i Kina

Som hållbar utveckling, är kinesisk främjande av mänskliga rättigheter ses som både en orsak och en process - en som bör eftersträvas vid alla tillfällen, men med en stegvis ökande omfattning leder till förändringar som kommer att vänta på sig. Under de senaste tre decennierna har Kinas processen för att öppna lyft 300 miljoner människor ur fattigdom . Detta är lika mycket ett mänskliga rättigheter prestation eftersom det är ett ekonomiskt. Kinas ekonomiska framgångar i kombination med konstitutionella och administrativa reformer, ökat deltagande i FN: s mänskliga rättigheterna och utvecklingen i det kinesiska rättssystemet tyder på att nationen är allvar med att göra förbättringar av sina mänskliga rättigheter. Det är dock Kina hävdar bestämt att dess perspektiv är på vissa sätt intractably skiljer sig från väst när det gäller mänskliga rättigheter.

Det finns fyra huvudsakliga konstitutionell utveckling som har skett under de senaste två och en halv årtionden som har potential att förbättra mänskliga rättigheter i Kina. Först ledde en 1988 ändring av den kinesiska konstitutionen att legitimera den privata ekonomin i en förbättring av den humanitära situationen, åtminstone för dem som kan delta i den efterföljande ekonomiska expansionen. Denna utveckling förstärktes 1993 när den kinesiska konstitutionen ändrades att formellt godkänna en marknadsekonomi. Den tredje viktiga konstitutionella förändringar skedde 1999 när rättsstaten officiellt inskriven i konstitutionen. Slutligen, i 2004 godkände Kina uttryckligen mänskliga rättigheter som en sådan när en bestämmelse lades till konstitutionen säger, "Staten respekterar och skyddar mänskliga rättigheter."

Från dessa fyra utvecklingen, konstaterade domaren Xue att mänskliga rättigheter är nu en grundläggande princip i det kinesiska rättssystemet. Däremot kan den kinesiska konstitutionen aldrig användas direkt, den kinesiska lagstiftande, den nationella folkkongressen (NPC), måste utfärda alla lagar som särskilt rör rättigheter. Således kan den kinesiska lagstiftande sätter i huvudsak en "Trots konstitution" klausul i delar av lagstiftningen som direkt strider mot själva konstitutionen. Detta lagstiftande funktion gör de ovan nämnda konstitutionella utvecklingen mycket mindre tillfredsställande än de skulle vara om de hade varit i en konstitution verkar som den högsta lagen i landet.

Kinesiska administrativa utvecklingen, å andra sidan, verkar ha producerat mer konkreta resultat. År 1982 passerade Kina sin lagstiftning om civilrättsligt förfarande, vilket markerade början av den kinesiska förvaltningsrätt regimen. Civilprocesslagen det möjlighet att stämma staten organ. Sedan antagandet av lagen har det varit över 900.000 kostymer mot staten. Enligt domaren Xue, 40 procent av dessa passar slut med staten förlora, och 25 procent av färgerna avslutas med staten att betala skadestånd. Denna administrativa system ger en mekanism för att avslöja ineffektivitet och korruption, vilket i sin tur leder till en regering mer kunna främja mänskliga rättigheter av sina medborgare.

Domare Xue hänvisas också en ökning av deltagandet i FN: s mänskliga rättigheterna som bevis för att Kina har förbundit sig till mänskliga rättigheter. Trots sin historia av att vara utestängda från det internationella samfundet har Kina ratificerat de flesta internationella avtal och konventioner som rör mänskliga rättigheter. Det är en stat som är part till konventionen mot korruption och även inledde fördraget om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. För att säkerställa fortsatt överensstämmelse med dessa internationella avtal, lämnar Kina regelbundna rapporter till kontrollorgan.

Av alla de områden som nämnts av domaren Xue i hennes föreläsning om mänskliga rättigheter, hon var mest öppen om bristerna i det kinesiska rättssystemet. Fast hon konstaterar att Kina har gjort stora framsteg på detta område, särskilt som det handlar om brottsbalken och dödsstraff erkände hon att det straffrättsliga systemet "förblir under kritik, både hemma och utomlands."

Det första positiva utvecklingen i det kinesiska rättssystemet kom i form av moderniseringen av strafflagen som ägde rum 1997. I 1997 års ändringar i koden ersatte bruket att "brott analogt" med den mer positivistiska principen nulla crimen sine lege - tanken att dessutom genom en modernisering av koden, det "utan att lagen finns det inget brott." kinesiska regeringen anammat idéerna om proportionalitet mellan brott och straff och likhet inför lagen och försökte att förkroppsliga dessa två principer i hela brottsbalken.

Likaså utvecklingen när det gäller dödsstraff tyder på att den kinesiska regeringen tar mänskliga rättigheter i beaktande när man gör lagar. Under 2007 passerade NPC en lag om att alla dödsstraff fall som ska granskas av högsta domstolen, förhoppningsvis minimera felaktiga avrättningar. Under de senaste åren har tretton brott tagits bort från listan av kapital brott, och dödsstraff har avskaffats för personer över 75 års ålder. Denna utveckling var en direkt reaktion på förändringar folkopinionen när det gäller mänskliga rättigheter - ett yttrande som domare Xue skulle hävda den kinesiska regeringen är fint avstämd och mycket lyhörd.

Dock slutade Domare Xue hennes diskussion om dödsstraff med en statistik, som ifrågasätter den typ av kinesiska regeringens relation till den allmänna opinionen när hon konstaterade att en kinesisk studie visade att 99 procent av den kinesiska befolkningen var emot att avskaffa dödsstraffet. Att statistiken mer liknar propaganda från politbyrån än ljudet samhällsvetenskap, eftersom det finns få politiska ståndpunkter som 99% av befolkningen är överens. En fråga som kontroversiell eftersom dödsstraff inte kommer att vara en av dem. Värdera denna statistik markerade den enda gången som jag och många av mina kolleger på akademin som jag talade, ifrågasatte sanningshalten av domaren Xue presentation.

Denna tvivelaktiga statistik åt sidan, gjorde domaren Xue en korrekt bedömning av skillnaderna mellan kinesiska och västerländska metoder för mänskliga rättigheter och erbjöd en legitim kritik av det västerländska perspektivet.

Domare Xue framstående vad hon ser som skillnaden mellan den kinesiska och västerländska metoder för mänskliga rättigheter när hon sade att den kinesiska regeringen anser att "mänskliga rättigheter är inte en himmelsk princip, utan en verklig uppsättning av politik." I hennes uppfattning, västra behandling av mänskliga rättigheter är att likna vid en ofta felaktiga citat falskeligen tillskrivs till Marie Antoinette under den franska revolutionen att "Om [bönderna] har inget bröd, låt dem äta tårta." Trots den historiska förvrängning, är tanken bakom citatet att västerut, oförmögen att sympatisera med verkligheten i ett utvecklingsland, kräver omedelbar förbättringar vad den ser som en oacceptabel situationen för mänskliga rättigheter från en oinformerad och orealistisk position. Det är helt enkelt inte vettigt att betinga internationellt erkännande på fullständigt förverkligande av mänskliga rättigheter, eftersom inget land har till fullo på alla mänskliga rättigheter för alla sina medborgare. I själva verket kan en sådan fulla förverkligandet inte ens vara möjligt.

Denna grundläggande missförstånd mellan utvecklingsländer och utvecklade världar har lett till vad domaren Xue beskrivs som en "politisering" av mänskliga rättigheter. Denna politisering framgår av det faktum att medan "har inget västland någonsin varit sanktionerade" av FN för brott mot mänskliga rättigheter, har elva motioner lagts fram mot Kina. Noll av de elva lagt fram motioner antogs, vilket tyder på, enligt domaren Xue, att rörelserna var ett resultat av inhemska politiska påtryckningar.

Domare Xue menade att västerländska länder erkänner Kinas deltagande när det gäller mänskliga rättigheter, men de tar en västerländsk syn på innehållet i detta deltagande, ser Kina som en utmaning att förut-dominerande västerländska värden. Denna position i ENVIS, fortsatte hon, eftersom Kinas position på kulturell relativism är inte en utmaning för västerländska värderingar, utan snarare ett påstående om att vad som kan vara perfekt för en kultur kommer att vara bristfälliga för andra.

Kina har förbundit sig att gå framåt inom området för mänskliga rättigheter genom att följa en balans mellan mänskliga rättigheter och plikter mot samhället och betonar lokala förhållanden. Kina hävdar sin rätt att utvecklas i området för mänskliga rättigheter, som omfattar ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och omfatta alla aspekter av det kinesiska samhället. Det insisterar på att göra det på ett sätt som fungerar i samband med kinesisk kultur och historia. Avslutningsvis sin föreläsning, Domare Xue bönföll sin publik att tänka på den obestridda faktum att utvecklingen av standarder för mänskliga rättigheter är starkt korrelerad till en nations välstånd. Som sådan kan den västra förvänta sig en ökning i skydd av mänskliga rättigheter i framtiden.

Postat i Jon Bellish , TVFA inlägg Kommentarer (1)

Kinesiska Perspektiv Del 4: Hållbar utveckling

Kinesiska Perspektiv Del 4: Hållbar utveckling

Beijing Cityscape

Peking Cityscape

En av de mest ut kritik mot Kina är att dess utveckling, medan ekonomiskt imponerande, är miljömässigt katastrofala. Domare Xue upp denna kritik direkt genom att ge den demografiska och ekonomiska sammanhang som ligger bakom Kinas utveckling, kortfattat beskriver Kinas historia eftersom det gäller hållbar utveckling, och hävdar att den kinesiska regeringen i själva verket aktivt främja hållbar utveckling. Enligt domaren Xue, bör det internationella samfundet erkänner Kinas framsteg när det gäller hållbarhet och uppskattar det faktum att på grund av sin storlek och nuvarande takten i den ekonomiska utvecklingen, är sådana framsteg nödvändigtvis långsamma i vardande.

Domare Xue betonade att man måste tänka på kinesiska hållbar utveckling i förhållande till sin extraordinära demografiska och ekonomiska förhållanden. Kina har en befolkning på 1.34 miljarder människor och en ekonomi som har vuxit i en takt av tio till tjugo procent för det senaste decenniet. Det har tjugo procent av världens befolkning och endast sju procent av världens åkermark. Som sådan är det meningslöst för det internationella samfundet att hålla ett land som Kina till samma normer som den innehar länder som har utvecklats i årtionden och har redan förvärvat förmåga att sörja för medborgarnas behov. Dessutom är det orealistiskt att förvänta sig Kina för att vända på en femöring och förbättra sitt miljöarbete över natten. Kinas historia visar att det tar hållbar utveckling på allvar, men att under inga omständigheter kommer det att offra den ekonomiska välfärden för sin befolkning för att tillgodose västvärldens miljömål.

Kinas historia av miljölagstiftning, enligt domaren Xue, tyder på att det är allvar med hållbar utveckling och miljöskydd. År 1984 satte Kina in Environmental Protection Administration - den första orgeln i Kina tänkt att hantera frågor om hållbarhet. Men under 1980-talet var hållbar utveckling likställas med ekonomisk utveckling och fokus för administrationen var att hålla mark hälsosamt för jordbruk. Det bredare effekterna av miljöförstöring sågs endast som en växande smärta. Således bedrivs Kina arbetsintensiva industrier att attrahera utländska investeringar. De som ville ha billig arbetskraft och slappa miljökrav kom till Kina.

Detta ledde till en politik som orsakade fruktansvärda föroreningar, surt regn, vattenföroreningar, olyckor som skadat fisket och diverse andra konsekvenser som var destruktiv för liv och levebröd för miljontals kineser. Med start i mitten av 1990-talet reviderade Kina sina miljölagar att besluta om mer konkreta regler och övervakande mekanismer.

Idag har Folkrepubliken Kina nu en ganska omfattande lagstiftande regim som berör vattenföroreningar, luftföroreningar, fast avfall, och strålning. Domare Xue gjorde det till en vana att säga att Kina gjorde förändringen från vanvördnad mot respekten för miljön inte för det internationella samfundet, men för det kinesiska folket som hade lidit på grund av föroreningar.

Idag är Kina en stat som är part till cirka 50 miljö-fördrag och står fast vid dem i god tro. Att hjälpa den att leva upp till sina miljömässiga skyldigheter enligt fördraget, kom den kinesiska regeringen upp med begreppet "grön BNP", som tar ekonomiska och miljömässiga faktorer i beaktande och hjälper regeringen att fatta beslut med ett öga mot deras miljöpåverkan. Användningen av grön BNP har redan lett till en betydande förbättring till Kinas ökenspridning problem. Dessutom publicerade Kina nyligen sin "Agenda för 21: a århundradet", som innehåller tjugo kapitel och 78 konkreta områden programmet och placerar hållbarhet i centrum för sin utvecklingsstrategi. År 2005 exploderade en kemisk fabrik som leder till gränsöverskridande förorening av vatten vid Kinas gräns med Ryssland. Båda länderna tog kooperativ åtgärder för att rädda nedströms områden från vattenföroreningar. Under 2006 försökte Kina att minska sina utsläpp med tjugo procent till år 2010, och den mötte det målet. Dessa konkreta åtgärder visar att Kina tar hållbar utveckling på allvar och arbetar för att förbättra sitt resultat i framtiden.

Allt detta har lett till en ökning av allmänhetens deltagande i miljöbedömningen. Om en byggnadsplan kommer att skada individer som ett resultat av dess miljöpåverkan har stadsplaneringskontor en skyldighet att hålla offentliga utfrågningar, vilket kommer att leda till en förändring av planerna, om miljökostnaderna är onödiga eller uppväger de ekonomiska fördelarna.

Kina ser hållbarhet både som ett mål i sig och som ett medel att uppnå de bredare samhälleliga målen. Den kommer att fortsätta att söka en balans mellan ekonomisk och ekologisk utveckling, med tanke på dagens miljökrav. Domare Xue gjort klart att Kina kommer att göra det inte för att hållbar utveckling är ett mål som det internationella samfundet har för Kina, men eftersom hållbar utveckling är det enda sättet för den kinesiska regeringen att ge sina medborgare på längre sikt. Domare Xue skulle ha internationella samfundet erkänner de framsteg som Kina har gjort tidigare och ha tålamod med utvecklingen är att göra i framtiden.

Postat i Jon Bellish , TVFA inlägg Kommentarer (0)

Chinese Perspectives Part 3: Sovereignty

Chinese Perspectives Part 3: Sovereignty

“In the Five Principles of Peaceful Coexistence, the principle of sovereignty ranks first. It is the main principle to which the other four principles are related. It is linked to territorial integrity and supplemented by the principles of non-intervention and non-aggression. Equality and mutual benefit is the concrete expression of the sovereignty of a State, while peaceful coexistence is premised upon the respect of the sovereignty of states.”

This passage from Wang Tieya's 1984 course illustrates the primacy of sovereignty in the Chinese model. It comes as no surprise that China guards its sovereignty so jealously, considering its history of international relations . China sees its sovereignty as being threatened by Western powers and considers this threat to be an affront to the fundamental principles of international law. The theme of sovereignty was just as manifest in Judge Xue's 2011 lecture as it was in Professor Wang's 1984 version.

As Judge Xue stated in her lecture, sovereignty is a “perpetual theme for China, both theoretically and practically.” China adheres strictly to this principle and its contents, which require “supremacy internally and independence externally.” In China's view, sovereignty is and should remain the basis of the world order.

The Great Wall of China

The Great Wall of China

According to Judge Xue, the concept of sovereign equality rejects the existence of supranational bodies. Thus, the European focus on regional organizations and supranational governance is evidence of a paradigmatic shift away from sovereign equality in favor of world government. But the attack of sovereignty does not stop at the border of the European Union. The west's treatment of developing nations further suggests to Judge Xue that sovereignty is under attack worldwide and requires protection.

Judge Xue stated a belief that the west's attempts to retain dominance in the formation of international norms and control of international structures are a threat to the sovereignty of developing nations. This phenomenon, according to Judge Xue, explains the focus on human rights and global governance, the frequent use of intervention to achieve these goals, and a weakening of sovereign equality on the whole. From the Chinese perspective, intervention of this sort has its historical roots in overt imperialist goals and continues to this day under a different name. Humanitarian intervention of a failed state has become the norm, regardless of whether the failure is the result of internal armed conflict, economic issues, or human rights violations, as they are properly understood.

From Judge Xue's criticism of intervention – that it is employed to counter internal armed conflict, economic crises, and human rights violations alike – one can infer that the Chinese issue with the status quo does not lie in the existence of intervention but the indiscriminate use of such intervention. While human rights violations, “properly understood,” may require third party intervention, countries should be left to handle internal armed conflicts and economic crises as they see fit. What constitutes a “proper” understanding of human rights violations is a highly contentious question – one that will be left for Part 5 of this series.

None of this is to say that China sees its role in the international community as that of an autonomous outsider. As Judge Xue rightly noted, no state can act alone, and all states, including China, are bound by treaties that that must be followed in good faith. Moreover, China interprets the term “treaty” broadly to include memoranda of understanding, joint communiqués, and other instruments lacking the formality of a typical treaty. China sees an important role for international law in the area of serious international crimes and has made significant contributions in that area.

However, China strongly prefers to deal bilaterally as opposed to multilaterally and insists on negotiating with a state with which it is in conflict before the international community steps it. It sees international organizations as trying to reshape the international law creation process, silencing the voices of developed countries.

Judge Xue framed the central issue correctly when she said, “The question is, how should states with different systems and values interact with one another on the international stage?” For her, and for China, the answer to that question lies in sovereignty, which consists of substantive equality free from superpowers, respect for internal political decisions, and mutual agreement on freedom, equality, respect for the environment, and respect for human rights.

Posted in Jon Bellish , TVFA Posts Comments (0)

Chinese Perspectives Part 2: History

Chinese Perspectives Part 2: History

To understand anything about the contemporary Chinese perspective on international law, one must have a cursory understanding of China's history of international relations. In this regard, Chinese history can be divided into three distinct periods: 1842 to 1949, 1949 to 1978, and 1978 to the present.

Treaty of Nanjing

Treaty of Nanjing

The first period begins on August 29, 1842 with the coerced signing of the Treaty of Nanjing and ends on October 1, 1949 with the creation of the People's Republic of China. Professor Wang described this period as “the unequal treaty regime” because it was characterized by China signing treaties with imperial powers while under duress; treaties which were highly detrimental to China's own interests.

The most egregious example from this period came in the form of the infamous Twenty-one Demands made by Japan upon China. In 1915, the Qing Dynasty had just been overthrown in the Xinhai Revolution , leaving China in a politically vulnerable state of transition. At the same time, Japan had recently emerged as an imperialist power after its victories in the First Sino-Japanese War and the Russo-Japanese War . With an eye towards “gobbling up the whole of China, ” Japan occupied the Chinese province of Shangdong and presented the Twenty-one Demands to the President of the New Republic of China, along with an ultimatum that the Chinese president accede to the demands or Japan would retaliate with the use of force. Accordingly, President Yuan Shikai signed this treaty of “national betrayal and humiliation ” which, inter alia: recognized Japan's predominant position in Shangdong, Manchuria, and Inner Mongolia, provided for the joint Japanese-Chinese operation of China's iron and steel industries, and mandated control by Japan of China's political, financial, and police administrations through the imposition of Japanese officials within Chinese administrative structures.

The Twenty-one Demands are representative of many of the treaties China signed during the unequal treaty regime in that they were between China and an imperialist power, signed under duress, accompanied by a threat of force, and contained provisions that seriously impaired China's sovereign integrity. Chen Tiqiang explains the paradigm by stating, “The whole system of international law, its principles and its rules, were considered operative essentially only in relations among Western powers, the co-called 'civilized' or 'Christian' countries, while China was not a 'civilized' country.”

The second pertinent period began on October 1, 1949 with the founding of the PRC and ended in 1978 when China began its process of “opening up.” During this period, China was actively precluded from participation in the development of international law. Western powers simply did not regard the People's Republic of China as a legitimate state, such that it could be a part of the international community. As a result, the most populous country in the world was not admitted to the United Nations until October 25, 1971 .

During this second period, China developed its own identity relative to the world and began the process of institutionalizing international law in society. Because of its unique situation, China established what could be described as a dual identity during the Cold War period. On the one hand, China found an obvious ally in the Eastern Bloc due to a shared political and economic ideology. On the other hand, China identified with developing countries due to their shared history and troubles. With this identity in mind, China began inviting legal scholars to China to develop a system of diplomacy in accordance with international legal principles. China sought to conduct its international affairs using the principles of equality, mutual benefit, and mutual respect for territorial integrity and sovereignty.

Only during the final period, starting in 1978 when China opened up economically and continuing to the present, did it become a full member of the international community. Since then, it has become party to over 300 multilateral conventions and is now active in the creation of international law in all fields. In 2009, the Chinese Society of International Law conducted a study which found that over 600 universities offer courses in international law, 64 universities offer masters programs, and 16 universities offer doctoral programs. The importance placed on international law in the modern Chinese educational system shows that China takes the development of international law seriously and sees itself as an important player in the process.

In short, China has gone from being a victim of international law to an outside observer of international law and is now an active participant in international law. Contrasting this history with that of the Western powers, who have been active and equal participants in the development of international law since its inception, makes it easy to understand why a pronounced difference in perspectives persists. While an appreciation for Chinese history is essential in understanding China's position on all areas of international law, it is particularly relevant to the nation's position on the concept of sovereignty. The next installment of this series will focus on the importance China places on state sovereignty.

Posted in Jon Bellish , TVFA Posts Comments (0)

Chinese Perspectives Part 1: Introduction

Chinese Perspectives Part 1: Introduction

Judge Xue Hanqin

Judge Xue Hanqin

In 1984, the People's Republic of China's preeminent scholar of international law, Wang Tieya , taught a Special Course at the Hague Academy of International Law called “International Law in China: Historical and Contemporary Perspectives.” As and a key advisor to the PRC on such matters, Professor Wang discussed international law in ancient China, political developments related to the Chinese conception of international law, and the guiding principles of international law in modern China. According to Professor Wang, the three animating factors of the Chinese international legal perspective were the “five principles of peaceful coexistence 1 ,” the concept of sovereignty, and the rule of pacta sunt servanda 2 . By surveying China's past and present, Professor Wang's course offered an early look at how China would interact with the world in the future.

In 2011, Her Excellency Judge Xue Hanqin picked up where Professor Wang left off 27 years earlier in her Special Course at The Hague Academy of International Law entitled, “Contemporary Chinese Perspectives on International Law.” Judge Xue became a member of the International Court of Justice on June 29, 2010. She received her legal education at Peking University (diploma in international law) and Columbia University (LL.M and JSD) and served as China's Ambassador to the Netherlands as well as China's first ambassador to Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) before being selected as a member of the ICJ.

Throughout the week of her Special Course, Judge Xue did more than merely deliver a comprehensive presentation. She was willing to stay in the corridors of the Academy, sometimes an hour after her lectures, to answer students' questions and respond to their concerns. Judge Xue honored us with her presence and shone a great deal of light on the Chinese perspective. While Judge Xue did not speak for the Chinese government, her service as an ambassador and a representative to the International Court of Justice suggests that her views closely track the official views of the PRC. Over the next few weeks, I hope to share my understanding and impressions of the contemporary Chinese perspective on international law as expressed by Judge Xue.

This six-part series will proceed as follows: Part 2 will give a brief overview of Chinese history as it relates to international law; Part 3 will focus on the Chinese notion of sovereignty and how China's history has colored that notion; Part 3 will focus on sustainable development, the environment, and climate change; Part 4 will discuss China's conception of human rights, focusing on constitutional, legislative, administrative, and jurisprudential developments, and; Part 5 will conclude by offering some commentary on and criticism of the Chinese model and Chinese state practice.

China has become a central player on the international stage, and its importance will only deepen and broaden in the future. As such, it is essential for those interested in international law and foreign affairs to gain appreciation for the Chinese worldview. Hopefully, this six-part series will paint an accurate and informative portrait of contemporary Chinese perspectives on international law.

  1. Announced in the Preamble of the Agreement between the PRC and the Republic of India on the Trade and Intercourse Between the Tibet Region of China and India of April 29, 1954, the Five Principles of Peaceful Coexistence are: 1) mutual respect for each other's territorial integrity and sovereignty; 2) mutual non-aggression; 3) mutual non-interference with each other's internal affairs; 4) equality and mutual benefit, and; 5) peaceful coexistence.
  2. This phrase, literally translated as “agreements must be kept,” reflects the notion that all treaties must be signed, ratified, and kept in good faith.

Posted in Jon Bellish , TVFA Posts Comments (0)


Besök DJILP Newsroom

@ View_From_Above

Inlägg efter datum

Oktober 2011
M T W T F S S
«September
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31
University of Denver Sturm College of Law