This page has been translated from English

Tag arkiv | "Ved Nanda"

Libyen och skyldighet att skydda

The Death of R2P

Libya and the Responsibility to Protect

Libyen och skyldighet att skydda

För några veckor sedan, professor Ved Nanda publiceras på betydelsen av Libyen konflikten för begreppet R2P . Detta inlägg har kritiserat med professor Nanda kommentar att "tiden kommer att utvisa om NATO med att överskrida sitt mandat i Libyen kan ha skadat konceptet", och i stället hävdar att R2P i sin nuvarande form har skadats går att reparera, för att aldrig användas igen. Denna pessimistiska observation är en direkt följd av problemen med intervention i Libyen.

Erkännandet ges till begreppet R2P under 2005 var, som professor Nanda noterar, en betydelsefull prestation. Konceptet i sig efterbearbetningar på ett mer positivt sätt den strategi av flera jurister 1 som förespråkade idén om en kvalificerad suveränitet i fall som krävde humanitär intervention - en idé som förståeligt väckte stor misstänksamhet på den del av post-koloniala nationer och utvecklingsländer. R2P kan ha förefallit en mer tilltalande alternativ på grund av betoningen på möjligheten till intervention som en sista utväg (inklusive en mer strukturerad process för att främja efterlevnaden av standarder för mänskliga rättigheter) samt efter lösningar konflikter. Men dessa element, som utgjorde en stor del av den långa ICISS rapporten 2 lämnades orörd vid världstoppmötet slutdokumentet. De relevanta punkterna 3 var utan tvekan en produkt av en kompromiss där R2P led i sin förening med den kontroversiella, ensidiga begreppet humanitär intervention. Den tydliga fokus delegaterna var därför att begränsa R2P säkerhetsrådets bemyndigade åtgärder.

Även FN: s generalsekreterare, genom dennes särskilda representant för R2P, 4 har gett värdefull vägledning och belysning av R2P, 5 är det viktigt att komma ihåg att detta inte representerar den av internationell rätt på området. Rapporten har inte godkänts av generalförsamlingen, ja, förblir GA 6: e (Legal) Utskottet delade meningar om det egentliga tillämpningsområdet för R2P och dess användning.

Godkännande av användning av våld i en R2P scenario kunde anses kontroversiellt, men det ansåg att en sådan åtgärd faller inom tendens säkerhetsrådet att bredda sitt mandat sedan början av 1990-talet. Ur detta perspektiv är bekräftelsen av R2P vid världstoppmötet slutdokumentet bara bekräftelse på att säkerhetsrådet är tillåtet att visa en helt intern, R2P situationen som ett hot mot internationell fred och säkerhet, vilket gör det möjligt att lagligt reagera enligt kapitel VII. I säkerhetsrådets resolution 1973, förefaller det som om det är precis vad som hände. Oavsett om Nato att agera i enlighet med denna resolution, har överskridit sitt mandat är en svår fråga som inte kommer att fortsätta här - men vad som är klart är att när ett uppdrag formuleras funktionella termer som "skydd av civila", konturer att tillstånd kommer att visa sig kontroversiella. Tonvikten på tillstånd snarare än innehållet i R2P har lett till dess förstörelse som en trovärdig mekanism. Att åberopa en R2P koncept som saknade tydlig överens om innehållet, öppnades dörren till kritik om uppdraget krypning. När en sådan kritik kommer från permanenta medlemmar av säkerhetsrådet, förefaller det som om R2P i sin nuvarande form var en av mirakelmedicin. Det tog stora ansträngningar för att säkra FN: s säkerhetsråds resolution 1973 -. Insatser som sannolikt kommer att vara förgäves i framtida situationer på grund av den libyska erfarenhet och de negativa reaktionerna från P5 medlemmar 6

Vad är då framtiden för R2P? En lösning skulle vara att ha ett tydligt definierat begrepp, som när det anropas skulle lämna mindre utrymme för tolkningar skillnader, åtminstone i fråga om grundläggande uppdraget. Detta kan sedan ge medlemmarna i säkerhetsrådet förnyade förtroendet att åberopa den. Men svårigheterna att enas något i 6: e kommittén, bristen på positiv respons till generalsekreteraren förståelse av R2P, och misslyckandet från världstoppmötet slutdokumentet anta mer än några rader i ICISS rapporten visar att sådana förhoppningar kan mycket väl vara förgäves.

Den andra lösningen, som kan vara gynnsamma, är utvecklingen av regionala arrangemang som använder begreppet. ART 4 (h) i AU konstitutionen ett utmärkt exempel på en sådan ställning. 7 Det är dock också ett exempel på problemen med detta tillvägagångssätt genom att det nödvändiga godkännandet inte har meddelats i fråga om Libyen, som kanske leder till slutsatsen att regionala överenskommelser kan vara mer skenbar än verklig. Dessutom kvarstår frågan om ett sådant tillstånd är förenligt med förbudet mot användning av våld, ofta som en norm ius cogens. 8

Den tredje, mest realistiska, och mest oönskade alternativ är att R2P kommer att fortsätta att åberopas på en unilateral eller multilateral basis utanför säkerhetsrådet. Reaktionen hos stater att Natos intervention i Kosovo tyder på att ett sådant tillvägagångssätt inte är tillåtet enligt internationell rätt, och deras krav på säkerhetsrådet bemyndigande vid världstoppmötet slutdokumentet stödjer denna uppfattning. I och med det steget, betonade länder sin oro för imperialistisk ambition och statliga stöd regimskifte. Det ironiska är att den libyska kampanjen, den största framgången för R2P, är också dess största misslyckande. Scenarierna som bidrar till världstoppmötet försökte så hårt för att undvika ha gjorts mer sannolikt av deras oavslutade och ofullkomliga lösning.

  1. Se t.ex. M Reisman och M McDougal, humanitärt ingripande för att skydda Ibos i RB Lillich (red.), humanitära insatser och FN, Charlottesville, 1973, sid. 177.
  2. http://www.scribd.com/doc/52015826/Responsibility-to-Protect-Iciss-Report
  3. Punkterna 138, 139, vid http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/487/60/PDF/N0548760.pdf
  4. http://www.un.org/en/preventgenocide/adviser/index.shtml
  5. Främst i sin rapport, genomföra Responsibility to Protect på http://globalr2p.org/pdf/SGR2PEng.pdf
  6. De kinesiska och ryska veton i fråga om den pågående situationen i Syrien kan vara belysande för denna hållning, trots att inga militära åtgärder har föreslagits.
  7. http://www.au2002.gov.za/docs/key_oau/au_act.htm
  8. För en ny och jag vill hävda, övertygande artikeln om att förbudet mot användning av våld är inte en norm ius cogens, se Green, ifrågasätta tvingande Status för förbud mot användning av våld (2011) 32 Michigan Journal of International Law 215-255.

Posted in Richard Hoyle och TVFA Inlägg Kommentarer (3)

Somali piratkopiering

Piratkopiering fortsätter med oförminskad styrka

Somali Piracy

Somali piratkopiering

Den stora ökningen av piratkopiering attacker över hela världen och deras ökande hot mot internationell sjöfart är verkligen alarmerande. Piratverksamhet Rapportering Center of International Maritime Bureau (IMB), en oberoende arm International Chamber of Commerce, rapporterar att incidenter av piratkopiering och rån till havs nådde 445 under 2010, jämfört med 400 under 2009, medan det fanns 293 attacker under 2008 , och 263 och 239 för åren 2007 respektive 2006. Under de första fem månaderna 2011 har det funnits 273 sådana incidenter - nästan 50 procent fler än 2010. 92 procent av alla kapningar under 2010 var utanför Somalias kust.

Den globala ekonomiska kostnaden för sjöröveri uppskattas till mellan $ 7-12000000000 per år, enligt en December 2010 rapport från en jord Future Foundation. I rapporten konstateras att de lösensummor som betalas ut till somaliska pirater hade ökat från i genomsnitt $ 150.000 under 2005 till $ 5,4 miljoner 2010. Pirater har dödat flera gisslan då lösensummor inte betalats.

Det internationella samfundet har reagerat på denna växande hotet från piratkopiering, särskilt i Adenviken och utanför Somalias kust, genom att utföra marina operationer, som samordnas av Nato, EU och en koalition ledd av USA, förutom att flera länder verksamhet på egen hand. Det har föreslagits att medlemmarna arm besättningsmedlemmar, men detta har inte vunnit fördel av rederierna, kanske det är mer lämpligt att använda privata säkerhetsföretag, som görs i vissa fall. Trots alla dessa ansträngningar fortsätter gissel piratkopiering är en stor utmaning för det internationella samfundet. Den främsta anledningen är att Somalia är en sönderfallande stat, det har Afrikas längsta kust, som sträcker sig över 3,025 miles, och dess geografiska läge ligger intill de viktigaste farleder som förbinder Röda havet och Indiska oceanen.

Piratkopiering är ett brott mot folkrätten, ett brott som anses ett hot mot alla folk navigerar på öppet hav. I en 1820 US Supreme Court fall förklarade US v. Smith, rättvisa Story, skriva för domstolen, att "det finns knappast en författare på lagen i nationer som inte hänvisar till piratkopiering som ett brott av en fast och bestämd karaktär. "Följaktligen principen om universell jurisdiktion gäller piratdåd. Enligt denna princip får varje nation åtal piratdåd i sin nationella domstolen, oavsett var dessa handlingar inträffade och oavsett vem förövaren är. Följaktligen kan en nation förlita sig på denna princip att gripa och åtala somaliska pirater som deltar i piratkopiering på öppet hav. Men har de flesta länder släppt rutinmässigt piraterna efter att fånga dem på grund av de problem förknippade med att försöka dem i deras egna nationella domstolar - kostnader, brist på tillräcklig bevisning, och fruktade anspråk asyl på piraternas sida.

Vissa nationella domstolarna har börjat åtala pirater. Kenya har ingått flera avtal med Europeiska unionen, Förenta staterna, Storbritannien, Kina och flera andra länder att ta vårdnaden om och väcka åtal pirater i sina domstolar. Seychellerna har också åtala misstänkta pirater i nationell domstol. Även i slutet av november 2010 dömdes Virginia Federal District Court fem somaliska pirater på federala piratkopiering avgifter. Vissa europeiska domstolar, också ha ansett att försöka somaliska pirater. Bland dessa domstolar har den holländska tagit ledningen.

Förutom internationell sedvanerätt, två fördrag är relevanta, enligt vilken en stat skulle kunna gripa och åtala pirater i sina nationella domstolar. Konventionerna är FN: s havsrättskonvention konventionen (UNCLOS) och FN: s konvention om bekämpande av brott mot sjöfartens säkerhet (SUA). UNCLOS uppmanar alla stater att bekämpa piratkopiering genom att samarbeta i största möjliga utsträckning för att stävja detta brott på öppet hav eller någon annan plats utanför någon stats jurisdiktion, även om endast örlogsfartyg, militära fartyg eller andra hantverk av statlig tjänst har rätt att ta dem.

I 1992 års SUA har för närvarande 150 stater som är parter och syftar till att åtgärda problem om våld och terrorism på öppet hav. Även om det inte uttryckligen förbjuder piratkopiering, ett brott enligt SUA begås om en person frivilligt deltar i ta kontroll över ett fartyg med våld eller hot, använder våld mot en individ på ett fartyg som påverkar säkerheten hos ett fartyg, eller skadestånd ett fartyg på ett sådant sätt att det påverkar fartygets säkra framförande. Försök vid dessa piratspråk åtgärder, medhjälp en pirat, eller hota att begå piratspråk handlingar ingår också. SUA konventionen om utlämning av brottslingar för att säkerställa att en brottsling inför rätta även om den stat på vars territorium gärningsmannen befinner sig är ovillig eller oförmögen att väcka åtal. Dessutom kan den internationella tribunalen för havsrätt ger också en gottgörelse som ett forum för en piratkopiering rättegång.

FN: s säkerhetsråd, i enlighet med kapitel VII, har antagit flera resolutioner sedan 2008 för att motverka piratkopiering och väpnade rån till havs. Den har godkänt medlemsstaterna att vidta åtgärder mot pirater även i Somalias territorialvatten och har uppmanat stater och regionala organisationer att utnyttja örlogsfartyg, armar och militära flygplan och beslagta och avyttra fartyg och utrustning som används i genomförandet av dessa brott. Det har också uppmanat stater att kriminalisera piratkopieringen enligt deras nationella lagar och att välvilligt betrakta åtala och fängsla misstänkta pirater.

Det finns för närvarande ingen möjlighet att en somalisk domstol i Somalia eller i en annan regional som tillämpar somaliska lag. Kan en regional domstol eller en internationell domstol som upprättats enligt FN: s säkerhetsråd enligt kapitel VII i FN-stadgan vara möjligt? Utmaningarna att skapa en sådan internationell domstol är enorma, men det är värt på allvar överväger denna möjlighet.

-

Ved Nanda är John Evans Distinguished University Professor, University of Denver, Thompson G. Marsh Professor i juridik och chef, International Legal Studies Program, University of Denver Sturm College of Law

Postat i TVFA inlägg , Ved Nanda Kommentarer (3)


University of Denver Sturm College of Law

Översättare

EnglishItalianKoreanChinese (Simplified)Chinese (Traditional)PortugueseGermanFrenchSpanishJapaneseArabicRussianGreekDutchBulgarianCzechCroatianDanishFinnishPolishSwedishNorwegianHebrewSerbianSlovakThaiTurkishHungarianRomanian

Inlägg efter datum

April 2012
M T W T F S S
«Mar
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30

@ View_From_Above

Resurser
Besök DJILP Newsroom